(草案）
第一章 總則第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取本校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校信息的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本細(xì)則所稱的學(xué)校信息，是指學(xué)校在教育教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。所稱信息公開是指黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)在法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度范圍內(nèi)，按照一定的程序，將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工和社會(huì)公眾公布。
第三條 學(xué)校信息公開工作堅(jiān)持依法公開、及時(shí)全面、公正真實(shí)、有利監(jiān)督、服務(wù)師生、方便公眾的原則，規(guī)范公開形式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 學(xué)校信息公開不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。公開信息前，應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查。
第三章 信息公開工作機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開工作。
第六條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開工作辦公室，掛靠學(xué)校黨政辦公室，負(fù)責(zé)處理信息公開日常工作。信息公開工作辦公室的具體職責(zé)為：
（一）具體承辦學(xué)校信息公開事宜；
（二）管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和督促更新學(xué)校公開的信息；
（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請(qǐng)；
（四）組織編制學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；
（五）與信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第七條 學(xué)校各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位相關(guān)信息的真實(shí)性、時(shí)效性和保密性負(fù)責(zé)。
第三章 信息公開的內(nèi)容
第八條 學(xué)校信息分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三種類型。學(xué)校各單位公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行審查。難以確定公開屬性的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)學(xué)校審定。
第九條 學(xué)校對(duì)下列信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
（一）學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模，內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況；
（二）學(xué)校制定的規(guī)章制度；
（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（四）各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定，學(xué)籍管理、學(xué)位評(píng)定辦法，學(xué)生申訴途徑與處理程序，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等；
（五）學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量，教學(xué)與科研成果評(píng)選，國(guó)家組織的教學(xué)評(píng)估結(jié)果等；
（六）學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定等；
（七）教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，崗位設(shè)置管理與聘用辦法，教師爭(zhēng)議解決辦法等；
（八）收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式；
（九）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)；
（十）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況；
（十一）對(duì)外交流與中外合作辦學(xué)情況，外籍教師與留學(xué)生的管理制度；
（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)；
（十三）黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作的有關(guān)情況；
（十四）其他涉及本校師生員工切身利益的或需要本校師生員工廣泛知曉的事項(xiàng)。
第十條 除本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的學(xué)校主動(dòng)公開的信息外，學(xué)校師生員工，有關(guān)社會(huì)公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要，向?qū)W校申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開以外的相關(guān)信息。
第十一條 下列信息學(xué)校不予公開：
（一）涉及國(guó)家秘密的；
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的不確定性信息；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息；
（五）與學(xué)校師生員工及其他主體的合法權(quán)益或公共利益無關(guān)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。
有關(guān)本條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以公開。
信息公開的具體內(nèi)容主要見《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)信息公開目錄》。
第四章 信息公開的形式和程序
第十二條 學(xué)校主動(dòng)公開的信息，采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開：
（一）學(xué)校信息公開網(wǎng)、校園網(wǎng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；
（二）學(xué)校校報(bào)、年鑒、簡(jiǎn)報(bào)、藍(lán)皮書等；
（三）學(xué)生手冊(cè)、教師手冊(cè)等文件匯編；
（四）校內(nèi)外廣播、電視、報(bào)刊、雜志等；
（五）公告欄、電子顯示屏等；
（六）新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議；
（七）教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)等會(huì)議；
（八）便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的其他形式。
第十三條 主動(dòng)公開的信息，按照以下程序進(jìn)行公開：
（一）經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息，學(xué)校授權(quán)信息擁有單位公開；
（二）可能涉密的信息由信息擁有單位報(bào)送學(xué)校保密辦審查后公開。
第十四條 凡屬主動(dòng)公開的信息，或者公開內(nèi)容發(fā)生變更的，信息擁有單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成后或自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。有關(guān)部門決策事項(xiàng)需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的，公開征求意見的期限不得少于10個(gè)工作日。法律、法規(guī)對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 公民、法人或其他組織依照本辦法第十條規(guī)定向?qū)W校申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括電子文件形式）。
信息公開申請(qǐng)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
（二）申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的內(nèi)容描述；
（三）申請(qǐng)公開學(xué)校信息的目的和用途；
（四）申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的形式要求。
第十六條 向?qū)W校申請(qǐng)信息公開，應(yīng)當(dāng)出示申請(qǐng)人有效身份證或法律認(rèn)可的其他身份證明文件。委托他人辦理學(xué)校信息公開申請(qǐng)的，受委托人須提供書面委托書。
第十七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開申請(qǐng)，由信息公開工作辦公室統(tǒng)一受理，并根據(jù)下列情況在15個(gè)工作日內(nèi)分別作出答復(fù)：
（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開范圍的、不屬于本校職責(zé)范圍或者該信息不存在的，向申請(qǐng)人說明理由；能夠確定該信息職責(zé)單位的，向申請(qǐng)人告知該單位的名稱、聯(lián)系方式等；
（三）申請(qǐng)公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，告知申請(qǐng)人并提供可以公開的信息內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分，應(yīng)說明理由；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)做出更改、補(bǔ)充；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)；
（五）同一申請(qǐng)人無正當(dāng)理由重復(fù)申請(qǐng)公開同一信息，學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，告知申請(qǐng)人，不再重復(fù)處理。
（六）根據(jù)實(shí)際情況作出的其他答復(fù)。
第十八條 未經(jīng)書面許可，申請(qǐng)人不得對(duì)外透露其通過申請(qǐng)獲取的學(xué)校信息。申請(qǐng)人擅自將依申請(qǐng)獲取的學(xué)校信息對(duì)外透露并造成不良后果的，須按照法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 學(xué)校依申請(qǐng)公開學(xué)校信息，除收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照費(fèi)用發(fā)生單位具體規(guī)定執(zhí)行。
第五章 公開工作的監(jiān)督和保障
第二十條 學(xué)校監(jiān)察處負(fù)責(zé)組織信息公開工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加。
第二十一條 學(xué)校師生員工和其他主體認(rèn)為學(xué)校的信息公開工作辦公室不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的，或者認(rèn)為學(xué)校在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第二十一條 有下列情形之一的，由學(xué)校責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；觸犯法律法規(guī)的，提交司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。
（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開的信息內(nèi)容的；
（三）公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的；
（四）在信息公開工作中隱瞞或捏造事實(shí)的；
（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（六）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；
（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他行為的。
第二十二條 學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)察處負(fù)責(zé)受理關(guān)于信息公開工作的投訴舉報(bào)，查處違反信息公開規(guī)定的行為。
第六章 附則
第二十三條 已經(jīng)移交學(xué)校檔案館的信息資料的公開，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施，由信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
