《人民日報(bào)》(2023年12月21日第18版)

濕地保護(hù)法頒布兩年來,，黑龍江加強(qiáng)法律實(shí)施,，取得積極成效

努力實(shí)現(xiàn)濕地全面保護(hù)、永續(xù)利用

　　12月的黑龍江大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)陽光明媚,，潔白的雪花鋪滿了整個(gè)濕地,，營造出一片銀裝素裹的世界。成片的蘆葦被風(fēng)一吹便搖蕩起來,，幾只飛鳥從中掠過,，為這冰天雪地增添了一抹生機(jī)。

　　黑龍江的濕地面積達(dá)514.3萬公頃,，擁有全國最多的國際重要濕地,。

　　濕地保護(hù)法的頒布實(shí)施是我國生態(tài)文明法治建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，在法律頒布兩年之際,，記者參加全國人大常委會(huì)辦公廳組織的濕地保護(hù)法集中采訪活動(dòng),，走進(jìn)黑龍江齊齊哈爾、大慶,、哈爾濱等地，探訪當(dāng)?shù)厣钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,、落實(shí)法律規(guī)定,、推進(jìn)濕地保護(hù)工作的實(shí)踐和成效。

牢牢堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則

　　“為了加強(qiáng)濕地保護(hù),，維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性,，保障生態(tài)安全……制定本法”“濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理,、系統(tǒng)治理,、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則”……濕地保護(hù)法開宗明義,，將“保護(hù)”置于首要位置,。在黑龍江，相關(guān)執(zhí)法力量不斷加強(qiáng),，配套制度不斷完善,，“保護(hù)優(yōu)先”原則貫穿濕地管護(hù)治理的始終,。

　　齊齊哈爾，扎龍濕地,，日光經(jīng)過積雪的反射,，讓大片蘆葦透出亮麗的金黃色。

　　“此前,，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一直有村民生活,，對濕地生態(tài)環(huán)境有不小的破壞和影響?！焙邶埥≡垏壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局副局長郭玉航說,，為了系統(tǒng)解決人為因素對濕地保護(hù)區(qū)的影響，數(shù)年前,，黑龍江扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)居民搬遷被提上日程,。

　　承接了943名搬遷村民的齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)哈拉烏蘇村黨總支書記王濤說，通過給村民興建住房,、為孩子建造小學(xué)等配套措施,，最終實(shí)現(xiàn)了村民的順利搬遷，扎龍濕地因此得到了有效的保護(hù),。

　　不只是扎龍,，黑龍江多地都積極采取措施，力求實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境的最大程度保護(hù)和修復(fù),。在大慶,，一座被稱為“生態(tài)橋”的龍鳳濕地跨線橋拔地而起，將長期被分割的南北濕地連接起來,；在佳木斯市湯原縣,，黑魚泡省級自然保護(hù)區(qū)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕等項(xiàng)目,，近年來累計(jì)實(shí)施退耕還濕近2萬畝……

　　在濕地保護(hù)中,，科技發(fā)揮著重要作用。在黑龍江省林草局大數(shù)據(jù)中心,，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo),，大屏幕上馬上顯示出通過紅外相機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)捕捉的數(shù)百公里外的黑龍江三江國際重要濕地的影像資料。與此同時(shí),，屏幕上實(shí)時(shí)展示著三江濕地的基本情況,、資源物種：“共有國家一級保護(hù)動(dòng)物21種，國家二級保護(hù)動(dòng)物69種,、植物991種……”

　　據(jù)介紹,，黑龍江省林草局試點(diǎn)建設(shè)了濕地智能監(jiān)測管理系統(tǒng)，通過在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安裝視頻監(jiān)測,、紅外相機(jī)監(jiān)測,、氣象水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)備對動(dòng)植物資源進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù),。

　　“向科技要保護(hù)力”的舉措，正在黑龍江多處濕地鋪開：黑龍江省扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局先后實(shí)施完成了3期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,，搭建起“天地空”一體化監(jiān)管體系,，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)可視一體化監(jiān)管平臺，將野外巡護(hù)執(zhí)法,、科研監(jiān)測,、宣傳教育、視頻監(jiān)控,、森林草原防火,、資源管理等工作內(nèi)容全部納入；大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)也加大技防措施,，包括安裝雙光譜熱成像攝像頭,，實(shí)現(xiàn)對濕地的24小時(shí)無死角、全覆蓋監(jiān)控……

為珍稀野生動(dòng)植物提供良好的生存條件

　　冬日的正午,，寒風(fēng)獵獵,。

　　在位于大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)的大慶市野生動(dòng)物救護(hù)中心門前，一次鳥類放飛活動(dòng)引人注目,。

　　工作人員提起鐵籠,，打開籠門，一只紅隼怯怯地探出頭,。它四下張望了幾下,，便立刻撲騰起翅膀，借著風(fēng)勢飛向遠(yuǎn)處,。

　　“這只紅隼不久前因受外傷跌落到龍鳳濕地,，被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)后送到大慶市野生動(dòng)物救護(hù)中心?！饼堷P濕地自然保護(hù)中心巡防隊(duì)中隊(duì)長王利舞說,，在救護(hù)中心工作人員與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教學(xué)動(dòng)物醫(yī)院的共同救治下，紅隼很快恢復(fù)了健康,，達(dá)到放歸野外標(biāo)準(zhǔn)。

　　“近年來,，我們平均每年要救助鳥類150余只,，其中包括國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物東方白鸛、丹頂鶴等,?！焙邶埥艘晦r(nóng)墾大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教學(xué)動(dòng)物醫(yī)院院長王崢說。

　　“任何單位和個(gè)人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境”“開展觀鳥,、科學(xué)研究以及科普活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離,，避免影響鳥類正常覓食和繁殖”……翻開濕地保護(hù)法,，強(qiáng)調(diào)對鳥類等濕地珍稀動(dòng)植物保護(hù)的條款比比皆是。

　　近年來,，黑龍江采取措施,，加強(qiáng)保護(hù)濕地中的珍稀動(dòng)物、生靈草木,。特別是根據(jù)濕地保護(hù)法,，不僅注重對珍稀野生動(dòng)植物的保護(hù)救助，還幫助其更好地適應(yīng)野生濕地環(huán)境,，不斷繁衍生長,。

　　寒風(fēng)呼呼吹過，扎龍濕地里一人多高的蘆葦叢被吹得低了許多,，遠(yuǎn)方幾只丹頂鶴的修長身姿頓時(shí)吸引了記者的注意,。

　　忽然，遠(yuǎn)方一處山坡上,，一位工作人員急速揮動(dòng)紅旗,，一群頭頂紅冠的丹頂鶴從坡后飛速掠出，幾聲短促嘹亮的鶴鳴后,，在天空中畫了個(gè)半圓,，紛紛落地爭食工作人員拋撒的食物。

　　原來,，這是在對丹頂鶴進(jìn)行野化訓(xùn)飛,。“濕地保護(hù)法頒布實(shí)施以來，越來越多的丹頂鶴經(jīng)過野化放歸融入自然,?！焙邶埥≡垏壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局野化訓(xùn)飛組組長徐惠一邊說著，一邊露出欣慰的表情,。

　　據(jù)介紹,，近年來，扎龍濕地還采取生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制等,，更好落實(shí)濕地保護(hù)法等法律要求,，丹頂鶴野生種群不斷壯大。

強(qiáng)化全民濕地保護(hù)觀念,，為濕地的全面保護(hù)夯基筑本

　　水清岸綠,，鳥鳴啾啾，江風(fēng)吹拂,，藍(lán)天綠葦……在現(xiàn)代化的光影技術(shù)下,，太陽島濕地、呼蘭河口濕地等美麗景致,，在哈爾濱濕地宣教館的大屏幕上逐次鋪展開來,，引來參觀者一聲聲贊嘆,。

　　據(jù)介紹，哈爾濱濕地宣教館2021年開館,，全面介紹了哈爾濱濕地形成演變的時(shí)空特征,、濕地資源與景觀等。

　　濕地保護(hù)法規(guī)定,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,，通過濕地保護(hù)日、濕地保護(hù)宣傳周等開展宣傳教育活動(dòng),，增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識,。

　　黑龍江將每年的6月定為“黑龍江濕地保護(hù)宣傳月”，6月10日為“黑龍江濕地日”,，通過系列活動(dòng),，讓“保護(hù)優(yōu)先，合理利用”的理念在全省群眾心中落地生根,。在大慶市龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)的入口處,，工作人員指著“殘槍”雕塑，講述一名獵人變身為護(hù)鳥者的故事,，讓保護(hù)濕地珍稀動(dòng)植物的觀念深入人心,；齊齊哈爾市將普及濕地保護(hù)宣傳與司法裁判相結(jié)合，以涉濕地案件為例,，宣傳濕地保護(hù)觀念……

　　強(qiáng)化全民濕地保護(hù)觀念,，為濕地的全面保護(hù)夯基筑本。而要更好實(shí)現(xiàn)濕地的價(jià)值,，還要處理好保護(hù)與永續(xù)利用的關(guān)系,。

　　濕地保護(hù)法規(guī)定，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。

　　夏季時(shí),，藍(lán)天白云、碧波泛舟,，白鷺展翅掠過水面,，游船穿梭往來；冬季時(shí),，銀裝素裹、冰凍封江,，宛若進(jìn)入冰雪童話世界……

　　哈爾濱文投控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為實(shí)現(xiàn)濕地資源的永續(xù)利用,，哈爾濱已打造了“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”的濕地景觀帶,，形成了冬有冰雪,、夏有濕地，交相輝映,、互動(dòng)發(fā)展的濕地旅游城市品牌,。

　　此外，大慶市也依托龍鳳濕地等特色濕地資源,，舉辦了大慶冰上龍舟邀請賽,、龍鳳濕地觀鳥節(jié)等系列活動(dòng)，打造出龍鳳觀鳥,、魚湖賞蓮,、連湖度假等知名濕地旅游品牌。

　　黑龍江省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步,，黑龍江將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步推進(jìn)地方立法與濕地保護(hù)法的銜接,，注重規(guī)則細(xì)化,，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，以法治力量為濕地織密保護(hù)網(wǎng),，為子孫后代留下大美濕地,。