（2022年10月31日中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三屆委員會第二次全體會議通過）

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入落實《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》，加快推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興,，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章,，特作如下決定。

　　一,、黨的二十大擘畫強(qiáng)國復(fù)興宏偉藍(lán)圖,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南

　?。ㄒ唬h的二十大是民族復(fù)興偉大征程中具有重大意義的里程碑,。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,，是一次高舉旗幟,、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會,。黨的二十大選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，習(xí)近平總書記再次全票當(dāng)選中共中央總書記,，是全黨的共同意志、億萬人民的共同心愿,。習(xí)近平總書記所作的報告,，回顧總結(jié)了過去五年工作和新時代十年偉大變革，深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題,，明確了新時代新征程黨的中心任務(wù),，制定了黨和國家事業(yè)大政方針和戰(zhàn)略部署，是奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng),。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告揭示了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大意義,，宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強(qiáng)決心。黨章（修正案）充分體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的新成果，對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策具有重大意義,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識黨的二十大的重大意義，堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，切實增強(qiáng)貫徹落實黨的二十大精神的思想自覺,、政治自覺和行動自覺。

　?。ǘ?/span>“兩個確立”是新時代黨和國家事業(yè)取得偉大成就和偉大變革的根本保證,。黨確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,?！皟蓚€確立”是全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，寫在了新時代的偉大征程上,、寫在了中國的大地上,、寫在了全黨全軍全國各族人民的心坎上,。習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性,、最大底氣,、最大保證。習(xí)近平總書記指引的方向就是我們黨前進(jìn)的方向,、奮斗的方向,、勝利的方向,，習(xí)近平總書記指明的道路就是國家富強(qiáng)之路、民族復(fù)興之路,、人民幸福之路,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，時時忠誠核心,、事事緊跟核心,、處處維護(hù)核心、堅決捍衛(wèi)核心,，身在最北方,、心向黨中央，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，更加自覺地做“兩個確立”的堅定擁護(hù)者,、“兩個維護(hù)”的忠實實踐者。

　?。ㄈ┤鎸W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),。全省各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施,，扎扎實實做好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在全面學(xué)習(xí)上下功夫,，堅持讀原文,、悟原理，原原本本,、逐字逐句,、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，深入理解內(nèi)涵,，精準(zhǔn)把握外延,，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大、黨的二十屆一中全會,、中央政治局會議上及中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時等系列重要講話結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十九大報告精神結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江省重要講話重要指示結(jié)合起來,，一體學(xué)習(xí)、融會貫通,。在全面把握上下功夫,，堅持歷史和現(xiàn)實,、理論和實踐、國際和國內(nèi)相結(jié)合,，準(zhǔn)確把握好,、運(yùn)用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的重大意義,、深刻內(nèi)涵和實踐要求，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性,、堅定性和系統(tǒng)性,。在全面宣傳上下功夫，組織開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣傳宣講,、交流研討等活動，認(rèn)真組織干部集中教育培訓(xùn)輪訓(xùn),，加強(qiáng)理論研究闡釋,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳，增強(qiáng)針對性,、實效性和說服力,、感染力，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想,、凝聚力量。在全面落實上下功夫,，對黨的二十大部署的目標(biāo)任務(wù)逐項梳理,、細(xì)化措施，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn),、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”落實機(jī)制,，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門工作任務(wù),，確保黨的二十大精神落地生根、見行見效,、造福人民,、貢獻(xiàn)國家。

　　二,、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神實質(zhì),，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略部署上來

　　（四）深刻把握黨的二十大的主題,。黨的二十大主題是黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱,，鄭重宣示黨在新征程上舉什么旗、走什么路,、以什么樣的精神狀態(tài),、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大原則問題，體現(xiàn)的是黨的政治立場和指導(dǎo)思想,、黨的初心使命和目標(biāo)任務(wù),、黨的政治本色和精神風(fēng)貌，彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奮進(jìn)新征程,、奪取新勝利的堅定信心和決心,。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗,。

　　（五）牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義,。非凡十年取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，是黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利,，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利,，是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。一切成就的取得都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的,，都是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下取得的,。習(xí)近平總書記作為全黨核心、大國領(lǐng)袖,、軍隊統(tǒng)帥,，在百年變局中運(yùn)籌帷幄、在大戰(zhàn)大考中舉旗定向,、在驚濤駭浪中力挽狂瀾,，充分彰顯了馬克思主義政治家、思想家,、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄,、遠(yuǎn)見卓識、雄韜偉略，不愧為中華巨輪的掌舵者,、強(qiáng)國復(fù)興的領(lǐng)路人,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會新時代偉大變革的根本原因，忠誠核心,、感恩奮進(jìn),，堅定歷史自信，不懈團(tuán)結(jié)奮斗,，以新的使命擔(dān)當(dāng)在新的趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷,、創(chuàng)造新的輝煌偉業(yè)。

　?。├卫伟盐樟?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,，科學(xué)回答了中國之問、世界之問,、人民之問,、時代之問，是當(dāng)代中國馬克思主義,、二十一世紀(jì)馬克思主義,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵,、思想體系,、精神實質(zhì)和實踐要求，運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點方法,，始終堅持人民至上,、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新,、堅持問題導(dǎo)向,、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下,，在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　?。ㄆ撸├卫伟盐找灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),。從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,。中國式現(xiàn)代化的中國特色是我國現(xiàn)代化建設(shè)長期實踐探索的科學(xué)總結(jié),，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化在認(rèn)識上不斷深入,、戰(zhàn)略上不斷完善,、實踐上不斷豐富而形成的思想理論結(jié)晶，中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)力量,、方向道路,、價值立場、根本動力,、精神狀態(tài)等重大問題,，開辟了發(fā)展中國家推進(jìn)現(xiàn)代化的新路徑，為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇,。黨的二十大對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出重大部署，對教育科技人才,、法治建設(shè),、國家安全、國防和軍隊建設(shè),、港澳臺工作,、外交工作等方面作出重大部署，明確了現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略,、重大舉措,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實扛起時代賦予的重大使命責(zé)任，全面落實黨的二十大部署的現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,，貫徹新發(fā)展理念,，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕,，不斷開創(chuàng)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。

　　（八）牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求,。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,，歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂，關(guān)鍵在于始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松,。經(jīng)過不懈努力,，黨找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，是習(xí)近平總書記對馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),，是黨永葆生機(jī)活力的重要法寶,。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，解決了黨內(nèi)許多突出問題,，但黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨不少頑固性,、多發(fā)性問題，管黨治黨一刻也不能放松,，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重大部署,，落實新時代黨的建設(shè)總要求,，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,，永葆“趕考”的清醒和堅定,，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)保障強(qiáng)國復(fù)興偉大事業(yè)不斷取得新的勝利,。

　　（九）牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求,。團(tuán)結(jié)奮斗是中國共產(chǎn)黨和中國人民新時代創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,，是勝利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要保證。黨用百年偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),，新的偉大奮斗也必將創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),。新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來,、奮斗出來的,，團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)才能勝利,。全省廣大黨員干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，心往一處想,、勁往一處使,，以團(tuán)結(jié)凝聚力量,、以奮斗成就偉業(yè)、以拼搏贏得未來,，在新時代新征程上再創(chuàng)龍江新輝煌,。

　　三、始終牢記“三個務(wù)必”,，走好新的趕考之路

　?。ㄊ﹦?wù)必不忘初心、牢記使命,。為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人矢志奮斗的初心和使命,，是黨的性質(zhì)宗旨,、理想信念,、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),。非凡十年的偉大成就、偉大變革,，就是“我將無我,、不負(fù)人民”的真實寫照，就是不斷滿足人民對美好生活向往的生動體現(xiàn),，就是勇?lián)姑七M(jìn)強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)的成功實踐,。新的趕考之路上，全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢記江山就是人民,、人民就是江山,，堅持人民至上、堅守人民立場,，始終與人民站在一起,、想在一起、干在一起,，緊緊圍繞新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大人民,。

　?。ㄊ唬﹦?wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,。謙虛謹(jǐn)慎,、艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨在各個時期攻堅克難的精神力量和制勝法寶,。黨帶領(lǐng)全國人民鑄就了百年輝煌成就,、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),，邁出了實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。面對前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù),，決不能貪圖安逸,、驕傲自滿，決不能松勁懈怠,、不思進(jìn)取,，決不能畏難退縮、止步不前,。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要保持行百里者半九十的清醒,，樹立憂患意識、增強(qiáng)歷史自覺,，大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神,、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神,，以堅定的自立自強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)辦好自己的事情，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中求好,，腳踏實地、埋頭苦干,，一步一個腳印地在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅實步伐,，把民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為龍江的生動實踐。

　?。ㄊ﹦?wù)必敢于斗爭,、善于斗爭。黨的百年奮斗史就是一部偉大的斗爭史,，我們黨靠斗爭戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻,，也必將靠斗爭贏得更加美好未來。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時期,，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生,，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略清醒,，增強(qiáng)敢于斗爭的志氣、骨氣,、底氣,，堅定斗爭意志,、提高斗爭本領(lǐng)，對損害國家和人民利益的行徑敢于挺身而戰(zhàn),，對改革發(fā)展中的困難矛盾敢于攻堅拔寨,，對違背黨的政治原則的錯誤言行敢于發(fā)聲亮劍，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，以斗爭保安全、以斗爭謀發(fā)展,、以斗爭贏得勝利,，奮力開創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面。

　　四,、堅決扛起新時代新征程使命任務(wù),，在強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)中加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省

　　（十三）現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的總體要求,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大精神,，深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅決扛起維護(hù)國家“五大安全”政治責(zé)任，堅持質(zhì)量引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,、開放包容,、綠色低碳、為民造福,、勤政清廉,，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，加快推動振興發(fā)展實現(xiàn)新突破,、邁上新臺階,、開創(chuàng)新局面，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章,，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn),。

　　（十四）現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)安排,。按照黨中央全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排,，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省,。

　　到2035年總體目標(biāo)是：綜合實力實現(xiàn)新跨越,，經(jīng)濟(jì)總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階；進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列,，成為服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)居全國領(lǐng)先地位,，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主更加充分,，營商環(huán)境走在全國前列,，建成法治黑龍江、法治政府,、法治社會,；文化軟實力顯著增強(qiáng)，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,；人民生活更加美好,，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良,，祖國北方生態(tài)安全屏障作用更加凸顯,；對俄合作牽頭省地位鞏固提升，我國向北開放高地輻射帶動作用更強(qiáng),；平安黑龍江建設(shè)達(dá)到更高水平,，社會更加和諧穩(wěn)定；維護(hù)國家安全體系和能力全面加強(qiáng),，服務(wù)黨和國家事業(yè)大局戰(zhàn)略地位鞏固提升,。

　　未來五年是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時期，按照黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,，落實省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),，加快建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江,、開放龍江,、綠色龍江、幸福龍江,、勤廉龍江,，加快推進(jìn)科教振興、農(nóng)業(yè)振興,、產(chǎn)業(yè)振興,、區(qū)域振興、生態(tài)振興,、文化振興、民生振興,、人才振興,，走出一條質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路，為實現(xiàn)全面振興全方位振興,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展,，綜合發(fā)展實力顯著增強(qiáng)、全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億元新臺階,；自主創(chuàng)新能力顯著提升,，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；改革開放邁出新步伐,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,，市場化法治化國際化營商環(huán)境進(jìn)入全國一流行列，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,，成為我國向北開放新高地；民主法治建設(shè)扎實推進(jìn),，人民民主權(quán)利充分保障,；人民精神文化生活更加豐富，社會文明程度明顯提升,；就業(yè)更加充分更有質(zhì)量,，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,，多層次社會保障體系更加健全,，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，共同富裕邁出堅實步伐,；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,；黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，各級黨組織更加堅強(qiáng)有力，黨員干部能力作風(fēng)更加過硬,，全面從嚴(yán)治黨體系健全完善,，良好政治生態(tài)鞏固提升。

　?。ㄊ澹┈F(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)要遵循的原則,。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，必須牢牢把握黨的二十大確定的“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持中國特色社會主義道路,、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革開放,、堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神”的現(xiàn)代化建設(shè)五個重大原則,，緊密結(jié)合龍江實際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙,，不斷提高人民生活品質(zhì)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,，凝聚各方力量譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。

　　五、堅持發(fā)展第一要務(wù),，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的持續(xù)提升和量的快速增長

　?。ㄊ┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省必須具備堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持質(zhì)量第一,、以質(zhì)取勝,，持續(xù)做好“三篇大文章”，著力構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,、專精特新企業(yè)發(fā)展工程，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，建成智能制造哈大齊先導(dǎo)區(qū),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù),、人工智能,、航空航天、新能源,、新材料,、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,，細(xì)化分類產(chǎn)業(yè)政策措施，加快建設(shè)哈爾濱新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,。賦能升級能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高“五頭五尾”產(chǎn)業(yè)鏈層級，加快頁巖油勘探開發(fā),，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，發(fā)展裝備制造配套服務(wù)鏈,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。著力擴(kuò)大內(nèi)需,，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)高速,、智能,、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展冷鏈物流及裝備,，建設(shè)高效順暢的流通體系。

　?。ㄊ撸┊?dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實糧食安全黨政同責(zé),，通過強(qiáng)化黑土地保護(hù),、加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程,、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,、健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制等措施，鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能,，夯實糧食安全根基,，為更有底氣、更為安全的“中國糧食”作出更大貢獻(xiàn),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，加快建設(shè)佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造北大荒集團(tuán)“三大一航母”,，建成全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū),、高端智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范區(qū)。強(qiáng)化水資源開發(fā)利用，加快重大水網(wǎng)工程和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)行和社會化服務(wù),。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,、品牌化發(fā)展方向,，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品,，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,，延伸“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建食品工業(yè)體系,，建成國家食品安全示范區(qū)，做大做強(qiáng)“黑土優(yōu)品”品牌,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。發(fā)揮資源生態(tài)優(yōu)勢，打造踐行大食物觀先行地,，構(gòu)建多元化食物供給體系,。

　　（十八）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和污水垃圾治理,，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。建強(qiáng)鄉(xiāng)村組織，吸引各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村,，建設(shè)一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村土地制度改革,。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,。

　　（十九）加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和空間布局,，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性,。全面落實東北全面振興“十四五”實施方案,，深化龍粵合作、深哈合作,，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，加快形成南北互動,、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃主體功能區(qū)布局建設(shè),，加快推進(jìn)哈長城市群、哈爾濱現(xiàn)代化都市圈,、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略核心區(qū),、沿邊開放開發(fā)合作區(qū),、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū),、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，以縣城為重要載體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，推動墾區(qū),、林區(qū)與所在地區(qū)融合發(fā)展。推進(jìn)興邊富民,、穩(wěn)邊固邊,，促進(jìn)邊疆地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安,。全面提升城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，實施城市更新行動,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鐵路和高速公路,、國省干線,、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)，優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)場,、通用機(jī)場布局,，打造哈爾濱國際航空貨運(yùn)樞紐，推動公鐵水聯(lián)運(yùn),，建設(shè)智能化堅強(qiáng)電網(wǎng),。

　　六、堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，深入推進(jìn)高水平改革開放

　?。ǘ┩苿又攸c領(lǐng)域改革取得突破。扎實推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，加快破解體制機(jī)制短板,。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國資國企改革,，推動國有企業(yè)健全現(xiàn)代化企業(yè)治理模式和市場化經(jīng)營機(jī)制,，推動混合所有制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，支持央企深化改革和央地深度融合發(fā)展,，促進(jìn)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，提升企業(yè)核心競爭力,。深化勞動力、資本,、土地,、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，全面融入全國統(tǒng)一大市場。健全現(xiàn)代預(yù)算制度,，完善轉(zhuǎn)移支付制度。深化投融資體制改革,，深入實施企業(yè)上市“紫丁香”計劃,，提高直接融資比重，完善地方金融體系,，主動服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,。

　?。ǘ唬┘涌齑蛟煳覈虮遍_放新高地。落實提高東北地區(qū)開放水平重要部署,，實施新時代沿邊開放開發(fā)行動,，著力構(gòu)建全方位對外開放新格局。充分發(fā)揮對俄合作“橋頭堡”作用,，加強(qiáng)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接,，積極保障中俄能源合作，深化對俄農(nóng)業(yè)合作,，推動對俄貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì),，更好服務(wù)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”,，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),，打造公路、鐵路,、航空,、水運(yùn)、管道,、郵路等立體化互聯(lián)互通綜合運(yùn)輸體系和開放體系,，加強(qiáng)沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和抵邊村屯建設(shè)。落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，深化中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū),，建設(shè)“中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)”,，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺作用,。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，建設(shè)進(jìn)出口產(chǎn)品加工區(qū),，打造特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,。堅持向引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，圍繞“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積極開展招商引資,，提高精準(zhǔn)度和落地率,，大力引進(jìn)附加值高、帶動力強(qiáng),、成長性好的企業(yè)和項目落戶龍江,。

　　（二十二）發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),。毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，聚焦破解我省民營經(jīng)濟(jì)偏弱問題,，持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法治,、市場,、社會環(huán)境，支持民營企業(yè)平等參與項目申報和工程招投標(biāo),，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。引導(dǎo)民營企業(yè)和國有企業(yè)建立配套協(xié)作機(jī)制,，鼓勵民營企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,，培育一批百億級民營企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),，支持中小微企業(yè)發(fā)展,。落實各項紓困惠企政策，提高為企業(yè)服務(wù)意識和能力，做實做細(xì)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作,。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。

　?。ǘ┐蛟煲涣鳡I商環(huán)境,。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入,、公平競爭,、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,。深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、智慧便利、協(xié)同聯(lián)動,、線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系。創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)體制機(jī)制,，提高服務(wù)質(zhì)效,，降低制度性交易成本。全面落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制,，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。完善營商環(huán)境法規(guī)制度體系,，打造國內(nèi)先進(jìn)考核評價體系,，強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，提高各級干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力,，營造崇尚法治,、開放包容、務(wù)實干事,、服務(wù)高效,、充滿活力的營商生態(tài)。

　　七,、堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　（二十四）強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,。堅持“四個面向”,，服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)，始終把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，積極參與國家重大科技項目,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究,，在優(yōu)勢領(lǐng)域突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)龍江力量。加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力和競爭力的科技創(chuàng)新平臺,，積極爭取國家實驗室,、大科學(xué)工程和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地龍江，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、能源等領(lǐng)域全國重點實驗室,，培育更多國家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心,。推動區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快空間環(huán)境地面模擬裝置,、極地環(huán)境模擬與測試等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高水平建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，支持高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動,，建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，實施高校、科研院所,、重點企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動,，推動科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升，大幅提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率,。深化科技管理體制改革,，探索多元化科技投入方式，開展科技評價,、科技人才激勵改革,，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，全面推進(jìn)科普工作,，培育創(chuàng)新文化。

　　（二十五）辦好人民滿意教育,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，堅持為黨育人、為國育才,，全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，為教育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高學(xué)前教育普及普惠水平,，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，推動普通高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，促進(jìn)教育公平,。統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,，優(yōu)化同現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu),、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，加快高等教育“雙一流”、“雙特”和職業(yè)教育“雙高”,、“雙優(yōu)”建設(shè),，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。深化教育領(lǐng)域綜合改革,，完善學(xué)校管理和教育評價體系。實施新時代教師隊伍建設(shè)工程,，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),。推進(jìn)教育數(shù)字化，加快教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,。

　　（二十六）全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才,。堅持黨管人才原則,，落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。深入落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施意見,、“龍江人才振興60條”政策措施,，健全完善更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策體系,。積極融入國家建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地總體布局，加強(qiáng)育才聚才平臺建設(shè),，打造哈爾濱人才集聚創(chuàng)新核心區(qū),，加快構(gòu)建各具特色、相互協(xié)同的人才聚集示范區(qū),。加強(qiáng)戰(zhàn)略人才力量,，統(tǒng)籌實施“頭雁”、“春雁”人才團(tuán)隊支持計劃和“龍江學(xué)者”支持計劃,，深入推進(jìn)龍江卓越工程師培養(yǎng)工程,，努力培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,、青年科技人才,、高技能人才、卓越工程師和“大國工匠”,。深化地方,、高校、科研院所,、重點企業(yè)合作,，著力引進(jìn)各類急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，創(chuàng)新人才管理,、評價、流動,、使用和激勵機(jī)制,，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系,，精準(zhǔn)對接人才需求,，打造真心愛才、悉心育才,、傾心引才,、精心用才的良好環(huán)境。

　　八,、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)

　?。ǘ撸┞鋵嵢嗣癞?dāng)家作主制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持我國根本政治制度,、基本政治制度,、重要政治制度，自覺踐行全過程人民民主,，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù),。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán),、任免權(quán),，保證和促進(jìn)行政權(quán)、監(jiān)察權(quán),、審判權(quán),、檢察權(quán)依法正確行使。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),，密切各級人大及其常委會同人大代表的聯(lián)系,，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意,、匯集民智的工作機(jī)制,。深化工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè),，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　?。ǘ耍┤姘l(fā)展協(xié)商民主。完善協(xié)商民主體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商,、人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,，健全各種制度化協(xié)商平臺,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化,、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動,、意見充分表達(dá),、廣泛凝聚共識水平。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制,，探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接等新形式,。

　　（二十九）積極發(fā)展基層民主,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督的實效,。完善辦事公開制度，堅持和完善村（居）民會議,、村（居）民代表會議制度,，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),。全心全意依靠工人階級,，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

　?。ㄈ╈柟毯桶l(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，為實現(xiàn)民族復(fù)興、龍江振興凝聚人心,、匯聚力量,。發(fā)揮社會主義新型政黨制度優(yōu)勢,，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),、更好履行職能,。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),。堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè),，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。加強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作,，做好新的社會階層人士工作,，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。服從服務(wù)國家大局,，做好港澳臺,、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,。

　?。ㄈ唬┙ㄔO(shè)更高水平的法治黑龍江。堅持走中國特色社會主義法治道路,，維護(hù)憲法權(quán)威,，堅持法治黑龍江、法治政府,、法治社會一體建設(shè),，全面推進(jìn)各方面工作法治化。堅持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，加強(qiáng)生態(tài)文明,、營商環(huán)境,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,、地域特色立法,，統(tǒng)籌立改廢釋，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、時效性,。堅持依法行政,，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革,，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。嚴(yán)格公正司法,，深化司法體制綜合配套改革,，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,，健全公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,、相互配合、相互制約的體制機(jī)制,，強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,，完善公益訴訟制度,。加快建設(shè)法治社會，弘揚(yáng)社會主義法治精神,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育,，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng),。

　　九,、堅持文化自信自強(qiáng)，繁榮發(fā)展社會主義文化

　?。ㄈ├卫握莆拯h對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),、黨管媒體,，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)宣傳思想輿論陣地管理,，健全重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制,，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民,、指導(dǎo)實踐的工作體系。推進(jìn)實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè),，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),，推動媒體深度融合發(fā)展,。完善外宣工作體制機(jī)制，實施國際傳播創(chuàng)新工程,，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和傳播方式,，講好中國故事、龍江故事,。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　?。ㄈ┥钊脎`行社會主義核心價值觀,。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，傳承東北抗聯(lián)精神,、大慶精神（鐵人精神）,、北大荒精神，用好紅色資源,，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,，深化愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，持續(xù)開展黨史、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨,、知史愛國,，不斷堅定中國特色社會主義共同理想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系,，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展,、融入日常生活，轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,。

　?。ㄈ模淞⑸鐣拿餍嘛L(fēng)尚。統(tǒng)籌推動文明培育,、文明實踐,、文明創(chuàng)建，促進(jìn)社會文明程度得到新提升,、達(dá)到新高度,。實施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德,、守公德,、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng),。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,，實現(xiàn)新時代文明實踐中心,、所、站全覆蓋,，以文明創(chuàng)建推動城鄉(xiāng)面貌改善,、文明程度提升、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步,。弘揚(yáng)勞動精神,、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神,、創(chuàng)造精神,、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)新貌。加強(qiáng)科學(xué)普及工作,，深化全民閱讀活動,，發(fā)展專業(yè)化社工隊伍，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動,。弘揚(yáng)誠信文化,，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制。培育選樹各行業(yè)各領(lǐng)域先進(jìn)典型和模范人物,，引領(lǐng)全社會見賢思齊,、崇德向善。

　?。ㄈ澹┐罅Πl(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，深化文化體制改革,，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)群眾的文化獲得感、幸福感,。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，深入挖掘紅色文化、邊疆文化,、民族文化,、創(chuàng)業(yè)文化等資源，推出更多精品力作,，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和文化文藝人才隊伍,。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程,，辦好群眾性文化活動,。開展國家級非遺項目、地方戲曲,、少數(shù)民族歷史文化搶救保護(hù)工程,，加強(qiáng)阿城金上京、饒河小南山等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用,，推動中華版本傳世工程黑龍江內(nèi)容建設(shè),，推動長城國家文化公園黑龍江段項目建設(shè)。積極參與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略和重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè),，構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系,，推動群眾性冰雪運(yùn)動發(fā)展，做好青少年體育工作，鞏固提升競技體育水平,，積極開展體育領(lǐng)域國際合作,，積極承辦國家和國際體育賽事，在體育強(qiáng)國建設(shè)中彰顯龍江作為,。

　　十,、堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動共同富裕取得新成效

　?。ㄈ┒嗲涝黾泳用袷杖?。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富,，促進(jìn)機(jī)會公平,，實施中等收入群體倍增行動，探索多渠道增加中低收入群眾收入,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,，落實相關(guān)稅收政策，規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財富積累機(jī)制,，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,。引導(dǎo)、支持有意愿,、有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

　?。ㄈ撸┒嘣龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。堅持就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)為榮,，強(qiáng)化就業(yè)政策導(dǎo)向,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，完善重點群體就業(yè)支持體系,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生在龍江就業(yè)創(chuàng)業(yè),，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模,，統(tǒng)籌做好退役軍人等群體就業(yè)工作，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶,，解決好疫情常態(tài)化背景下就業(yè)難問題,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除戶籍,、地域,、身份、性別,、行業(yè)等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、平臺經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求,。深入實施職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃,，推進(jìn)制造業(yè)技能根基工程等專項培訓(xùn)，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。

　?。ㄈ耍┒鄬哟谓∪鐣Ｕ象w系。充分發(fā)揮社會保障體系人民生活“安全網(wǎng)”和社會運(yùn)行“穩(wěn)定器”作用,，加快發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，引導(dǎo)更多企業(yè)建立企業(yè)年金,，推動職業(yè)年金制度平穩(wěn)運(yùn)行，鼓勵發(fā)展個人養(yǎng)老金,，落實國家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，深入推進(jìn)全民參保計劃,，推進(jìn)基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險省級統(tǒng)籌。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接,，完善大病保險和醫(yī)療救助制度,，落實異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護(hù)理保險制度,，鼓勵支持商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展,，完善生育保險政策。落實基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，健全社保基金安全監(jiān)管體系,。健全分層分類社會救助體系,，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童合法權(quán)益,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,。構(gòu)建滿足多層次需求的住房市場體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,。

　　（三十九）加快建設(shè)健康龍江,。堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，落實人民健康促進(jìn)政策，更好服務(wù)健康中國建設(shè),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展,。促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)和合理布局,，加快建設(shè)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣鄉(xiāng)村延伸,，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，著力解決看病難,、看病貴問題。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展,，加快大宗道地藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制,，健全公共衛(wèi)生體系,，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提升疫情防控救治能力,。切實做好新冠肺炎疫情防控工作,，落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的明確要求,，堅決筑牢疫情防控屏障，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，倡導(dǎo)普及文明健康生活方式。著力解決“一老一小”問題,，落實三孩生育政策及配套支持措施,，協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。

　　十一,、堅持人與自然和諧共生，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢

　?。ㄋ氖﹫远ㄍ七M(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，著力打造“綠水青山就是金山銀山,，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升工業(yè)終端用能電氣化水平,，推廣綠色低碳運(yùn)輸方式。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，加快廢舊物資循環(huán)利用體系試點和“無廢”城市建設(shè),，全面提高能源、水,、糧食,、土地、礦產(chǎn),、原材料等資源利用效率,。強(qiáng)化綠色發(fā)展政策保障,，發(fā)揮財政資金的支持引導(dǎo)作用，落實相關(guān)稅收,、價格政策,，大力發(fā)展綠色金融，不斷完善資源環(huán)境要素市場化配置機(jī)制,，積極推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入實施綠色生活創(chuàng)建行動,，倡導(dǎo)綠色消費,，推進(jìn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　?。ㄋ氖唬┏掷m(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，深入打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，突出重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,，加強(qiáng)燃煤污染治理,，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，基本消除重污染天氣,。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，加強(qiáng)生態(tài)流量水文監(jiān)測預(yù)警和水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面實行排污許可制,，強(qiáng)化入江河湖排污口監(jiān)管，加快縣級城市黑臭水體整治,，推動全省江河湖庫水質(zhì)穩(wěn)步改善,，堅決守護(hù)好松花江、黑龍江,、烏蘇里江等水生態(tài)環(huán)境,。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控,，開展新污染物治理,，集中解決一批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的突出污染問題,。

　　（四十二）統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性,，更好服務(wù)美麗中國建設(shè)。抓好國家重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，大力推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和城市生態(tài)功能修復(fù),，推進(jìn)水土流失綜合治理,，加快江河堤岸治理工程建設(shè)。實施生物多樣性保護(hù)重大工程,，協(xié)同推進(jìn)東北虎豹國家公園高質(zhì)量建設(shè),，強(qiáng)化外來入侵物種源頭防控。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。推行森林草原河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,，深化集體林權(quán)制度改革,，完善濕地保護(hù)政策和制度體系，健全耕地輪作制度,。

　?。ㄋ氖┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅持系統(tǒng)觀念,，堅持先立后破,，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。推動能源清潔低碳高效利用,，嚴(yán)格合理控制化石能源消費特別是煤炭消費增長,，持續(xù)深化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造,，加快清潔取暖試點城市建設(shè),。深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，大力發(fā)展風(fēng)能,、太陽能,、氫能、抽水蓄能,，安全有序利用核能,。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加大油氣資源綠色勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),，持續(xù)增強(qiáng)能源儲備能力,。積極推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能耗強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)管理,。大力推進(jìn)森林“水庫,、糧庫、錢庫,、碳庫”建設(shè),，探索“興安嶺生態(tài)銀行”運(yùn)行模式，逐步構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,，參與碳排放權(quán)市場化交易,，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　十二,、堅持總體國家安全觀,，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

　　（四十四）加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，抓好維護(hù)國家安全各項任務(wù)落實，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國,。堅決維護(hù)國家國防安全,、糧食安全、生態(tài)安全,、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全，落實黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防機(jī)制,，堅決守好祖國“北大門”,，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”,，維護(hù)祖國北方生態(tài)安全,，提高國家能源安全保障能力，全力保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,。嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動,，堅定維護(hù)國家政治安全,、政權(quán)安全、制度安全,、意識形態(tài)安全,。提高防范化解重大風(fēng)險能力，積極化解金融,、房地產(chǎn),、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。全面加強(qiáng)國家安全教育,，增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線,。

　?。ㄋ氖澹┨岣吖舶踩卫硭健猿职踩谝?、預(yù)防為主,，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，推進(jìn)安全風(fēng)險專項整治，加強(qiáng)礦山,、危險化學(xué)品,、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè),、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,。加強(qiáng)應(yīng)急體系救援力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)個人信息保護(hù),。

　?。ㄋ氖┨嵘鐣卫硇堋＝∪步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫?，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,，推動社會治理重心向基層下移,，不斷提高社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,，實現(xiàn)主體責(zé)任落實、矛盾化解,、案件包聯(lián)全覆蓋,，同步推進(jìn)問題化解、原因查明,、責(zé)任追究,。加強(qiáng)社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡,，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動,，發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍,。

　?。ㄋ氖撸┤χС謬篮蛙婈牞F(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)新時代黨管武裝工作,，深入開展全民國防教育,，深化國防動員體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代邊防建設(shè),，提高國防動員能力,，在基礎(chǔ)設(shè)施、資源共享,、維穩(wěn)處突上強(qiáng)化軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,。完善雙擁工作機(jī)制，落實軍人軍屬優(yōu)待措施,，扎實做好退役軍人事務(wù)工作,，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　十三,、堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

　　（四十八）強(qiáng)化黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),。始終牢記“國之大者”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署落實機(jī)制,，立足黨和國家事業(yè)全局謀劃推進(jìn)工作,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”,，嚴(yán)防“七個有之”,，始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，推動決策科學(xué)化、民主化,、法治化,，提高把方向、管大局,、作決策,、保落實能力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，用好批評和自我批評武器,，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　?。ㄋ氖牛┏掷m(xù)強(qiáng)化新時代黨的創(chuàng)新理論武裝,。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃,，完善落實黨委（黨組）會議“第一議題”等制度機(jī)制,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部牢記黨的宗旨,，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想,、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量,。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深入開展主題教育,。

　?。ㄎ迨┲ㄔO(shè)高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海,、任人唯賢,，把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。樹立選人用人正確導(dǎo)向,，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌做好干部育選管用工作,，形成選人用人靠黨性,、靠工作、靠實績,、靠品行,、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，打造政治過硬,、適應(yīng)新時代要求、具備推動現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍,。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，建立政治素質(zhì)、廉潔自律,、業(yè)務(wù)水平等考察正負(fù)面清單,，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān),。完善干部考核評價體系,，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，注重在急難險重任務(wù)和重大斗爭中考察干部,，推動干部能上能下,、能進(jìn)能出，形成能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰的良好局面,。抓好后繼有人這個根本大計,，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,。激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,，關(guān)心關(guān)愛各級干部,，特別是在基層,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村振興一線工作的干部,。

　　（五十一）打造堅強(qiáng)有力基層戰(zhàn)斗堡壘,。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，完善基層黨組織發(fā)揮實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機(jī)制，推進(jìn)基層黨建比學(xué)趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu),，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實增強(qiáng)政治功能和組織功能,。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，扎實推進(jìn)助力鄉(xiāng)村振興“千人行動”和干部人才“組團(tuán)式援邊行動”,，充分發(fā)揮“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”到村任職大學(xué)生作用,。進(jìn)一步深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，全面提高國企,、機(jī)關(guān)和高校黨建質(zhì)量,，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè),，加強(qiáng)金融企業(yè)、混合所有制企業(yè),、非公有制企業(yè)黨建工作,，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會,、商會黨建工作管理體制,。加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動黨員教育管理,。落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利,，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員,，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

　?。ㄎ迨╁N煉過硬能力作風(fēng),。堅持把改進(jìn)干部能力作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效,。持續(xù)推動思想解放,、觀念轉(zhuǎn)變，堅決破除思想禁錮和思維慣性,，樹立全球視野,，增強(qiáng)機(jī)遇意識、市場意識,、創(chuàng)新意識,、服務(wù)意識，以改革創(chuàng)新思維破解振興發(fā)展難題,。弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，走好新時代黨的群眾路線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng),，撲下身子干實事,、謀實招、求實效,。持續(xù)開展治低,、治粗、治差,、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動,，全面落實“五細(xì)”要求，大力倡導(dǎo)馬上就辦,、真抓實干,，堅決防治弄虛作假行為。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,，加強(qiáng)干部專業(yè)化能力培訓(xùn),，持續(xù)抓好干部掛職鍛煉、基層鍛煉,、交流輪崗,，強(qiáng)化黨員干部的思想淬煉、理論訓(xùn)練,、政治歷練,、實踐鍛煉，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng),、服務(wù)群眾本領(lǐng),、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),。

　　（五十三）嚴(yán)格落實黨的自我革命制度規(guī)范,。堅持制度治黨,、依規(guī)治黨，學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護(hù)黨章,，以民主集中制為核心,，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,，壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）監(jiān)督責(zé)任,，用好問責(zé)利器。堅持用制度管權(quán)管事管人,，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核力度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理,，從嚴(yán)從實強(qiáng)化對年輕干部教育管理監(jiān)督,。發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用,。

　?。ㄎ迨模┮試?yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，重點糾治形式主義、官僚主義,，堅決防止享樂主義,、奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮,，推動精文減會,，改進(jìn)督查檢查考核，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,。以零容忍態(tài)度反腐懲惡,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)私用、以權(quán)謀私,，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,，深化整治權(quán)力集中、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗,，堅決整治影響市場主體發(fā)展、侵害群眾利益的腐敗問題,。堅持行賄受賄一起查,，強(qiáng)化對行賄人的懲治懲戒。深化標(biāo)本兼治,，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),，加強(qiáng)黨性教育、政德教育,、警示教育和家風(fēng)教育,，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力,、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　?。ㄎ迨澹┮园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程,。牢記空談?wù)`國、實干興邦,，增強(qiáng)振興發(fā)展使命感,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以釘釘子精神把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn),。牢固樹立正確政績觀,，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),、攢后勁的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐,、人民,、歷史檢驗的實績。改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核,，加強(qiáng)貫徹落實黨中央決策部署和省委重點工作專項考核,，樹立以實干實績評價干部的鮮明導(dǎo)向,。落實“三個區(qū)分開來”,，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性,，激勵干部奮發(fā)進(jìn)取,、真抓實干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),，在新時代新征程展現(xiàn)更大作為,、創(chuàng)造更大業(yè)績、贏得更大榮光,！全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的二十大精神,，堅定信心,、同心同德，擔(dān)當(dāng)作為,、埋頭苦干,，奮斗新時代、奮進(jìn)新征程,、再創(chuàng)新輝煌,，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章,，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)！