大慶資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的不對稱優(yōu)勢問題分析

李 瀟

 （黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué),，黑龍江大慶163319）

摘要：資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展難度較大,，如何成功轉(zhuǎn)型考驗社會各界。大慶市同樣面臨著這一難題,，此前業(yè)已借鑒各地已有的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和實踐,，雖然取得了一些成效，但并未徹底轉(zhuǎn)型成功,。如何較為成功轉(zhuǎn)型,、爭創(chuàng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，就需要從大慶本地實際出發(fā),，采用新的理念和思路,，從不對稱的視角，挖掘大慶不對稱的特色,，進(jìn)行供給側(cè)視角的思考，提出大慶資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性方案,，進(jìn)而實現(xiàn)彎道超車,。本文正是基于這一視角，通過對不對稱優(yōu)勢的理解,，從硬件和軟件兩個方面深入剖析了大慶市的不對稱優(yōu)勢,，進(jìn)而做出了一些可行性的彎道超車的分析。

關(guān)鍵詞：不對稱優(yōu)勢,；彎道超車,；可行性

　　一、問題的提出

　　大慶作為一個典型的石油資源型城市,，在長期的社會主義建設(shè)和改革中,，為國家提供了大量的油氣資源，為保障國家能源安全做出了重大貢獻(xiàn),。隨著油氣資源的減產(chǎn),，以及國際價格的下跌，大慶對黑龍江省乃至全國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大幅下降,，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行,。

　　針對轉(zhuǎn)型的思考早已有之，眾多資源型城市也都在摸索轉(zhuǎn)型路徑,，到目前為止,，徹底實現(xiàn)轉(zhuǎn)型成功的城市少之又少。當(dāng)前針對大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)研究也屢見報端,，主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,、可持續(xù)發(fā)展這些方面，轉(zhuǎn)型的建議提出了不少,，轉(zhuǎn)型口號也喊了十多年,，然而實際效果卻不夠明顯。面對新冠疫情的影響,、石油資源減產(chǎn)和國際競爭加劇,，整個東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑較為嚴(yán)重，作為東北地區(qū)資源型城市大慶也不可避免的陷入衰退,?；谶@一客觀事實，謀劃大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展已變得迫在眉睫,，如何能夠徹底實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，就需要轉(zhuǎn)換思路、深挖大慶地域的不對稱優(yōu)勢,，在爭當(dāng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的規(guī)劃下,，充分發(fā)揮不對稱優(yōu)勢則顯得更具有現(xiàn)實意義。

　　二,、不對稱優(yōu)勢：彎道超車的制勝利器

　　不對稱優(yōu)勢,，又叫非對稱優(yōu)勢，是相對于對稱優(yōu)勢而言的,。主要用于軍事領(lǐng)域,，指的是至少在某一個方面要優(yōu)于對手，而非全方位的超過對手,。不對稱優(yōu)勢在軍事上最典型的策略就是：你打你的,，我打我的，其實質(zhì)就是一種靈活的,、因地制宜的戰(zhàn)術(shù),。

　　1.不對稱優(yōu)勢的中心是核心競爭力

　　傳統(tǒng)的國與國之間的競爭，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì),、科技,、國土面積、資源等硬實力上,，基于這一指標(biāo)衡量,，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展優(yōu)勢已然定型，從力量對比來看,，已不具備對稱性,。不對稱優(yōu)勢就是不走尋常路，發(fā)展獨有的核心競爭力，而核心競爭力最重要的就是具有不對稱優(yōu)勢,。首先,，核心競爭力的理念要獨特。核心的理念在與重點突出,，體現(xiàn)在競爭力上那就是畫龍點睛之筆,，發(fā)揮四兩撥千斤之力從根本上來講就是不對稱發(fā)展。其次,，核心競爭力的方式要靈活,，競爭力體現(xiàn)的就是競爭優(yōu)勢，在資源要素大多相同或相似的前提下,，就需要運(yùn)用靈活的思路和策略,，采用排列組合方式實現(xiàn) “田忌賽馬”式的競爭。再次,，核心競爭力的影響要清晰可見,。競爭力產(chǎn)生影響力，普通的競爭優(yōu)勢隨著時間,、環(huán)境的變化具有短期性,。核心競爭力的影響力具有持續(xù)性和長久的延展性，一切體現(xiàn)在核心優(yōu)勢上,，而核心就體現(xiàn)在不對稱上,，通過不對稱性，將競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來,。

　　2. 不對稱優(yōu)勢的目標(biāo)是彎道超車

　　一般說來，由于不同組織之間資源稟賦的差異,，在激烈的競爭中,，按照正常的方式追趕，超越的可能性微乎其微,。就國家而言,，英美發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)過資本原始積累后,，又歷經(jīng)幾百年的發(fā)展,，已經(jīng)奠定了較為牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較為先進(jìn)的技術(shù)和領(lǐng)先的科技,，更形成了成熟的管理經(jīng)驗和制度體系,，尤其是在人才培養(yǎng)上質(zhì)量優(yōu)勢較為明顯。因此,，作為發(fā)展中國家,，要想縮短差距，實現(xiàn)反超，就不能緊隨其后亦步亦趨,，需要選擇合適的路徑,，有重點的選擇某一點去突破。點狀突破而非面狀整體追趕,，其實質(zhì)就是發(fā)揮不對稱優(yōu)勢,，而非全面的對稱的競爭，最終的目標(biāo)是趕超或者反超,，而轉(zhuǎn)折點則發(fā)生在彎道上,。不對稱發(fā)生在各個領(lǐng)域，具體的形式各異,，有的是資源富集,，有的則是技術(shù)領(lǐng)先，表現(xiàn)得形式則是突出某點,。當(dāng)前面對激烈的國際競爭,，中國要想實現(xiàn)彎道超車，就需要從某一項具有后發(fā)優(yōu)勢的技術(shù)出發(fā),，表現(xiàn)在信息技術(shù)領(lǐng)域則是5G通信技術(shù),，這是近五百年以來中國首次實現(xiàn)對西方的彎道超車，在點上而非面上的不對稱性發(fā)展,，是適合中國國情的超越模式,，必將進(jìn)一步的帶動其它觸發(fā)點上的超越發(fā)展。

　　彎道超車是在某一點實現(xiàn)的瞬間轉(zhuǎn)換,，而這一節(jié)點是在量變基礎(chǔ)上實現(xiàn)的質(zhì)變反應(yīng),，前提則是匯聚了一定的能量，這就是不對稱優(yōu)勢,。在激烈的競爭中,，當(dāng)無法實現(xiàn)全面超越時候，以己之長,、合理使用,，是趕超對手的可行之法。

　　三,、大慶市的不對稱優(yōu)勢：硬件和軟件的組合

　　在《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中,，國務(wù)院界定了262個資源型城市，這些資源型城市絕大多數(shù)在東北,。大慶作為其中一個典型的資源型城市,，因石油開發(fā)而興起，在分散的礦區(qū)開發(fā)中聚集形成村落,，進(jìn)而通過石油運(yùn)輸而建立了蛛網(wǎng)密布的交通網(wǎng)絡(luò),，隨著石油工人及家屬的大批遷入，逐漸發(fā)展起學(xué)校、醫(yī)院,、商超等聚集區(qū),。在隨后的歲月中隨著人口的增多，基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，在中央的支持下,，1979年地級市——大慶市誕生了。從一定程度而言,，大慶市與大慶油田是命運(yùn)息息相關(guān)的,，大慶油田在為國家提供了大量石油資源的同時，也為大慶市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展匯聚了大批資金,。進(jìn)入新時代，隨著石油資源的減少,、國際油價的下跌,，大慶油田的發(fā)展進(jìn)入衰退期，大慶市也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大壓力,。

　　針對轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,，各界都進(jìn)行了探討和實踐，迄今為止還沒有較好的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈丹妙藥,。綜合國內(nèi)外的各類實踐經(jīng)驗,，大多集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，誠然產(chǎn)業(yè)是城市財富積累的來源,，但是何種產(chǎn)業(yè)適合大慶的接續(xù)發(fā)展,，這就需要從大慶的實際出發(fā)。大慶具有哪些不對稱優(yōu)勢,，才是本文探究的重點和關(guān)鍵,。大慶市在轉(zhuǎn)型過程中到底具有哪些不對稱優(yōu)勢，或者說是大慶特色應(yīng)該是其獨一無二的,，主要體現(xiàn)在大慶自身的硬件和軟件上。

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　　1.地域面積廣闊,，耕地發(fā)展?jié)摿薮蟆４髴c位于黑龍江省西部,，哈爾濱與齊齊哈爾之間,，大慶最初不是地名，而是在1959年建國十周年時候松遼盆地發(fā)現(xiàn)了石油,，為十周年大慶獻(xiàn)禮,，由時任黑龍江省委書記歐陽欽命名的。大慶在隨后的石油會戰(zhàn)中逐漸發(fā)展壯大，于1979年建立地級市,，目前下轄5區(qū)4縣,，總面積約2.1萬平方公里，常住人口約300萬,。一般說來地域面積達(dá)2萬平方公里,，可容納的人口至少500萬以上，然而由于大慶是在油田開發(fā)的過程中,，因礦而建立起來的,，各礦區(qū)之間形成了條塊分割式格局，屬于典型的地廣人稀,，在廣袤的土地上,，也并非全都是油田。相比較而言,，油田集中在長垣老區(qū),，市區(qū)的東城區(qū)和四縣屬于非油產(chǎn)區(qū)，擁有廣袤的耕地,，這些耕地有已經(jīng)開發(fā)的黑土地,，尚未開發(fā)的荒地，更有目前尚無使用價值的鹽堿地,。按照現(xiàn)有土地的使用情況來看,，大慶的土地利用率還屬于偏低。寒地黑土的季節(jié)性開發(fā),、鹽堿地的科技改造,，都蘊(yùn)含著巨大潛力，尚未有效利用的土地,，匯聚著點石成金的磅礴之力,，也就是不對稱優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

　　2.濕地遍布,，適合發(fā)展旅游業(yè)

　　濕地是地球之腎,，對于調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。大慶雖然是一個資源型城市,，但并非只有石油資源,，大慶市在廣袤的地域中遍布大量濕地。大大小小的濕地形成星羅棋布的小沼澤,，在油田未開發(fā)前,，由于人類活動較少，濕地基本處于一種原生態(tài),，屬于大自然的地貌,，其經(jīng)濟(jì)價值并未有效開發(fā)出來,。當(dāng)前大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的多元并進(jìn)中，濕地的市場價值可以有效開發(fā)使用,，可以按照市場的原則,，大力發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)，可以大膽開發(fā)濕地觀光,、濕地影視,、濕地寫生、濕地餐飲,、濕地文創(chuàng)等項目,，進(jìn)而推進(jìn)智慧濕地、濕地人才培養(yǎng),。從而變上天賦予的自然之美,，為人類文明的和諧之美、幸福之美,。

　　3.重視教育發(fā)展,，可大力引進(jìn)學(xué)校

　　大慶總?cè)丝诩s300萬，人口基數(shù)中等偏下,，要想在全國城市競爭中占據(jù)一席之地,，大力發(fā)展教育是一項利國利民的長遠(yuǎn)謀劃。當(dāng)前大慶市的中小學(xué)教育在黑龍江省小有名氣,，尤其是高中教育已走在前列,。大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展需要實現(xiàn)城市功能的全面化，就需要立足當(dāng)前的優(yōu)勢大力推動高等教育的發(fā)展,。目前大慶已具有東北石油大學(xué),、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、大慶師范學(xué)院等6所高校,，在人口人才聚集,、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、文化交流等方面發(fā)揮了一定效用,。在國家強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,，大慶可結(jié)合石油產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),，從不對稱性視角出發(fā)，大力引進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院或中專學(xué)校,，將職業(yè)教育打造成一張名片,。

　　4.交通便利,，可實現(xiàn)同城發(fā)展,，一小時經(jīng)濟(jì)圈

　　從地理位置來說,，大慶地處松遼平原，位于哈長城市群重要的節(jié)點位置,，離哈爾濱,、長春兩個副省級城市都在200公里范圍內(nèi)，地理位置優(yōu)勢明顯,。目前航空,、鐵路、高速公路和肇源松花江航運(yùn)也都建立,，從表象上來看,，陸水空立體交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成，從經(jīng)濟(jì)交流,、資源共享,、人流物流信息流尚未全面實現(xiàn)無壁壘的互聯(lián)互通，交通優(yōu)勢的潛力并未有效發(fā)揮,。當(dāng)前大慶要實現(xiàn)資源型城市向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型，大慶充分利用交通便利這一局部的非對稱優(yōu)勢，借哈長城市群東風(fēng),，實現(xiàn)同城化,、公交化進(jìn)而實現(xiàn)一體化，形成一小時經(jīng)濟(jì)圈,，通過抱團(tuán)取暖,，在合作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中壯大,，進(jìn)行為轉(zhuǎn)型成功奠定基礎(chǔ),。

　　5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)可彌補(bǔ)人數(shù)較少的缺憾

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在近年來的國際競爭中已爆發(fā)出強(qiáng)勁的競爭力，尤其是疫情中遠(yuǎn)程交易,、視頻溝通,，5G技術(shù)顯現(xiàn)出極大的競爭優(yōu)勢，大慶可在這一領(lǐng)域有所突破,。目前大慶油田攜手華為建設(shè)大慶油田高性能計算云數(shù)據(jù)中心,。窗口已經(jīng)打開，華為的幫扶為大慶注入了彎道超車的動力,，后續(xù)需要將華為的大數(shù)據(jù),、云計算深入嵌入進(jìn)大慶市城市發(fā)展的各個領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)政務(wù),、商務(wù),、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的智慧化發(fā)展。

　　6.冬天寒冷漫長,，可發(fā)展大慶品牌的冰雪經(jīng)濟(jì)

　　東北的冷是天然形成的硬傷,，但人們卻不是無能為力的,。大慶地處東北腹地，松遼平原中心地帶,，四周無任何高山阻擋,，嚴(yán)寒較長，風(fēng)力較大,。長期以來,，嚴(yán)冬給地方百姓帶來的是苦寒，寒風(fēng)帶來的則是痛苦,。辯證的看來,，冰雪也蘊(yùn)含著大商機(jī)，與東北其他城市不同的是,，大慶的不對稱優(yōu)勢在于大慶精神,、鐵人精神。大慶的冰雪可以賦予鐵人的特色,，做出鐵人品牌,，用鐵人精神來培養(yǎng)冰雪人才、發(fā)展冰雪體育,、創(chuàng)造冰雪文化,、制造冰雪產(chǎn)品，將冰雪的苦寒,，變成冰雪的幸福,。

　　（二）從軟件來看

　　1.大慶精神,、鐵人精神的文化可開發(fā)其市場價值

　　大慶精神,、鐵人精神是大慶油田開發(fā)中逐漸形成的寶貴的精神財富，反映了一代人為國爭光,、無私奉獻(xiàn)的大愛精神,，是大慶發(fā)展的精神支柱。從一定程度而言,，這一精神支柱不僅僅是文化領(lǐng)域的軟物質(zhì),，更具有市場開發(fā)價值。從核心競爭力的角度而言,，大慶精神,、鐵人精神這一大慶所獨有的競爭優(yōu)勢就是其核心競爭力，是大慶可茲利用實現(xiàn)彎道超車的基礎(chǔ)和底氣,。因此,，在大慶城市轉(zhuǎn)型的過程中，亟需挖掘大慶精神,、鐵人精神的內(nèi)涵,，按照市場的規(guī)則,、尊重市場規(guī)律，打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,，用拼命三郎的精神去招商引資，將非油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做實做大,。

　　2.紅色文化的社會教育價值,，可開發(fā)影視基地

　　大慶是伴隨著火熱的社會主義建設(shè)從無到有的，鐵人王進(jìn)喜,、五面紅旗,、松基三井等一系列帶有紅色烙印的人物和工業(yè)遺跡對提高文化自信，增強(qiáng)文化軟實力貢獻(xiàn)了大慶元素,。軟實力更多的體現(xiàn)的是一種綿延的記憶和影響,，更是一種文化自信。大慶的紅色文化更多體現(xiàn)的是一種為國爭光,、為國爭氣的愛國奉獻(xiàn)精神,，更是對新時代民族精神的充實，從不對稱性上講,，就是大慶的文化貢獻(xiàn),。因此，大慶的紅色文化宣傳教育可以進(jìn)書本,、報紙網(wǎng)絡(luò),，還可以進(jìn)課堂，更可從文化產(chǎn)業(yè)的角度,，開發(fā)文化市場,，建立影視基地，打造一些文藝精品力作,，在文化傳承中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長,。

　　3.關(guān)東文化的文化產(chǎn)品開發(fā)

　　關(guān)東文化與大慶精神、鐵人精神相結(jié)合,，在粗獷和豪放中彰顯民族精神,，可以較好地體現(xiàn)在大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展中。就整個東北的關(guān)東文化而言,，大慶更具有其獨特性,，石油大會戰(zhàn)時期的轉(zhuǎn)業(yè)官兵來自天南海北，革命英雄主義氣概更彰顯了大慶這座城市敢打必勝的信念,。關(guān)東文化和大慶元素如何有效對接,，并深挖其文化內(nèi)涵，是推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個突破口,。

　　四,、大慶的彎道機(jī)遇：科學(xué)規(guī)劃定方向

　　在全球經(jīng)濟(jì)整體下滑,、國際貿(mào)易體系日遭破壞的背景下，資源減產(chǎn)加之新冠疫情的打擊,，類似于大慶這類資源型城市的發(fā)展遭受前所未有的挑戰(zhàn),。曾經(jīng)的輝煌是再續(xù)還是沉淪，如何涅槃重生,，時刻拷問著全社會,。大慶油田經(jīng)過60多年的開發(fā)后勁已顯不足，科學(xué)規(guī)劃謀定大慶再出發(fā),，顯得迫在眉睫,。為此，大慶市委九屆六次全會提出進(jìn)行頂層設(shè)計,，科學(xué)規(guī)劃,，謀定方向，提出“高質(zhì)量建設(shè)百年油田,、發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綠色生態(tài)城市”的戰(zhàn)略性布局,，以期實現(xiàn)大慶由資源型城市向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型中的彎道超車,。

　　1. 高質(zhì)量建設(shè)百年油田

　　自1960年起,，大慶累計探明石油地質(zhì)儲量約60億噸,，經(jīng)過60多年的開采,，累計生產(chǎn)原油約20億噸。石油作為不可再生性資源,，大慶在創(chuàng)造了輝煌的同時，石油資源在大幅減少,，石油對大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力在減弱，如何永葆大慶青春，就需要以百年油田建設(shè)為抓手,，高質(zhì)量的建設(shè)油田,。第一，牢牢抓住“油頭化尾”這一中心,。習(xí)近平總書記在致大慶油田60周年賀信中明確提出大慶油田要走“油頭化尾”的精深加工的路子,。按照這一戰(zhàn)略部署，一方面加大新技術(shù)的開發(fā),，大力采用注氣,、生物等采油驅(qū)油技術(shù)，加大頁巖油勘探開發(fā),，從而為油田延長開采壽命提供基礎(chǔ)保障。同時,，加大重油催化,、聚烯烴等化工產(chǎn)品的開發(fā)，增強(qiáng)競爭力,。另一方面,，積極加強(qiáng)國際合作,，將引進(jìn)來和走出去結(jié)合起來。大慶油田需要與國外油田合作,，在勘探、加工,、儲運(yùn)等方面在已有合作的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和范圍，隨著中俄原油管道的開通,，國外的原油進(jìn)入大慶,，為建立石油戰(zhàn)略儲備、延長大慶油田的壽命發(fā)揮了積極作用,。建設(shè)百年油田重點在于高質(zhì)量，因此不是簡單的放慢開發(fā)步伐，需要按照“五位一體”的總體布局,，將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、生態(tài)保護(hù)有效結(jié)合起來,，才能打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,、生態(tài)宜居的百年油田,。

　　2. 發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)

　　在傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條延伸雖然可取,，從某種程度來說,，屬于治標(biāo)的辦法,，唯有大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)才是解決問題的根本途徑,。大慶市委九屆六次全會提出在“十四五”期間,，大慶市將打造工業(yè)強(qiáng)市作為重要的戰(zhàn)略支撐，大力培育發(fā)展裝備制造,、食品加工,、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，重點打造12個百億級產(chǎn)業(yè)集群,，培育50戶行業(yè)骨干龍頭企業(yè),。戰(zhàn)略性的規(guī)劃是基于大慶實際做出的科學(xué)部署，是大慶實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和彎道超車的重要契機(jī),。相比傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè),，建立在新技術(shù)和新材料基礎(chǔ)上的高端新興產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)力的提升,、經(jīng)濟(jì)的拉動具有倍增效應(yīng),。

　　3. 構(gòu)建綠色生態(tài)城市

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,，人與自然的和諧共生,，是資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,。相對于國內(nèi)外其它類型的資源型城市而言,，大慶在轉(zhuǎn)型道路上從環(huán)境入手的較早,，大慶很早就叫響了“天然百湖之城、綠色油化之都”的名片,。市委九屆六次全會再次提出構(gòu)建綠色生態(tài)城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,，實現(xiàn)彎道超車需要尋找一個切入點，從生態(tài)環(huán)境切入進(jìn)而突破,。一方面,，大慶各行業(yè)嚴(yán)格落實各級政府生態(tài)環(huán)保政策，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能,，在油田企業(yè)采用更加嚴(yán)格的節(jié)能減排措施,，確保天藍(lán)碧水常態(tài)化；另一方面,，加大對本土特色的濕地資源進(jìn)行保護(hù),，濕地在調(diào)節(jié)水系、氣候,、棲息鳥類等方面具有不對稱優(yōu)勢,。科學(xué)的規(guī)劃為大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,，在已有成績的基礎(chǔ)上,，打綠色牌為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、油頭化尾的孵化，提供了前提條件,，需要穩(wěn)步推進(jìn)下去,。

　　從辯證法的角度講，機(jī)遇屬于偶然性因素,，牢牢地抓住機(jī)遇,，將會加速必然性事務(wù)的成功。國際疫情大流行的背景,、全球主要經(jīng)濟(jì)體大衰退的情況下,，資源型城市普遍面臨生存壓力倍增的困境，大慶市委九屆六次全會的適時規(guī)劃,，契合大慶的市情,，方向明確且具備一定的挑戰(zhàn)，為大慶實現(xiàn)彎道超車奠定了一定的條件基礎(chǔ),。

　　五,、可行性分析：發(fā)揮獨特優(yōu)勢，利用彎道實現(xiàn)超車

　　可行性體現(xiàn)在可操作層面,，實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),，要想實現(xiàn)彎道超車需要有落到實處的可行性?；诖髴c目前的實際情況,，結(jié)合爭當(dāng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，從實際出發(fā)來考慮,，大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定的可行性,。

　　1.夯實教育基礎(chǔ)，大力關(guān)注人才發(fā)展,，實現(xiàn)彎道超車

　　自然資源是有限的,，而人才則是生生不息的，要實現(xiàn)人才強(qiáng)市最主要的就是教育,。就大慶市當(dāng)前而言,，中小學(xué)教育在黑龍江省，乃至全國都可圈可點,，尤其是以大慶實驗中學(xué)為引領(lǐng)的高中教育每年為北大清華輸送大量學(xué)霸級優(yōu)秀生源,。作為一個地級市匯集了以東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)為代表的六所高校,，高校在人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)方面具有一定的優(yōu)勢,。但是要想在資源型城市轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)彎道超車還需要深入研究人才培養(yǎng)和留下的問題,。第一,，北大清華等雙一流院校的大慶生源怎么引入回來，同時提供哪些可發(fā)揮其能力的平臺,。第二,，本土的高校怎樣進(jìn)行供給側(cè)改革，如何培養(yǎng)適銷對路的操作人才,。因此,，提供合適的崗位是關(guān)鍵，接下來政府層面應(yīng)當(dāng)多思考從崗位設(shè)計的角度,，逆向思考,，按崗尋人。盡量減少公務(wù)員崗位,，多從研究單位,、高新企業(yè)等方面引進(jìn)人才，并提供獎勵性的薪資待遇和靈活的用人機(jī)制,。一方面大慶要按照中央的統(tǒng)一部署打黑除惡,，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，大力招商引資,，提供相應(yīng)的就業(yè)崗位,。一方面對外地大慶生源通過親緣動員、優(yōu)化社保,、學(xué)校引導(dǎo)等方式推動人才留在大慶,。另一方面，讓大慶高校承擔(dān)培養(yǎng)大慶在崗人員的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平,，引導(dǎo)本地高校畢業(yè)生扎根大慶,、服務(wù)大慶,。從教育入手,，作為突破口，以人才為抓手,，立足大慶生源,、駐慶高校，進(jìn)而落到實處,，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中是有可能突破重圍的,。

　　2.大力開發(fā)紅色文化資源，實現(xiàn)彎道超車

　　大慶這個城市是在火紅的年代誕生的,，從硬件和軟件的分析中可以看出,，王進(jìn)喜、五面紅旗,、松基三井等紅色印記和一系列工業(yè)遺產(chǎn)是一個時代的縮影,，更是文化自信,、民族自信的底氣。這是大慶市區(qū)別于其它很多資源型城市的獨特之處,。紅色文化可以推動旅游業(yè),、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、影視業(yè)的發(fā)展,，當(dāng)前大慶市的轉(zhuǎn)型發(fā)展中完全可以將大慶特色的紅色旅游做大做強(qiáng),，大慶市旅游局可以南下南方在對大慶的濕地、溫泉,、冰雪這些傳統(tǒng)項目進(jìn)行推介的同時,，加大對大慶紅色文化、工業(yè)遺跡進(jìn)行推介宣傳,，即是愛國主義教育又是文化大餐的享受,。與此同時，制作一些文創(chuàng)產(chǎn)品,、紀(jì)念品,、并結(jié)合影視業(yè)，開發(fā)出一些精品力作,，并獲得中宣部,、國家廣電總局相關(guān)支持，將大慶的紅色文化資源推廣到全國乃至海外,。目前有關(guān)《鐵人軼事》及《鶴鳴湖》的話劇已經(jīng)有過演出,、反映石油大會戰(zhàn)的電視劇也推出過幾部，從質(zhì)和量兩方面都顯得不足,，更匱乏的是市場開發(fā)的力度,。因此，當(dāng)務(wù)之急是需要在產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)兩方面著手實現(xiàn)彎道超車,。首先,，外聘優(yōu)秀編劇作家和大慶本土作家通密合作，在充分調(diào)研大慶紅色旅游資源額基礎(chǔ)上,，開發(fā)一些與新時代背景具有延展性,、關(guān)聯(lián)性的作品。其次,，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段進(jìn)行市場開拓,，讓外界甚至國外了解大慶的光榮史、品味紅色文化,。最后,，大慶政府部門也需要將紅色資源賦予時代特色，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的建設(shè)中更加弘揚(yáng)宣傳新鐵人精神,、新大慶精神,，并向外界退出相應(yīng)的文化產(chǎn)品,，進(jìn)而實現(xiàn)同類城市中的彎道超車。

　　3.利用5G技術(shù),，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)彎道超車

　　隨著人們對移動數(shù)據(jù)需求的日益增長,，已有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已顯得有些力不從心，5G技術(shù)在新技術(shù)革命中應(yīng)運(yùn)而生,，5G技術(shù)在數(shù)據(jù)傳輸速率上遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的各類移動傳輸數(shù)據(jù),，對于促進(jìn)信息共享、經(jīng)貿(mào)交流,、社會治理具有重大意義,。5G技術(shù)目前是幾百年來中國首次實現(xiàn)對西方的反超，屬于彎道超車的重要一招,。對處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大慶而言,，如何抓住5G發(fā)展的契機(jī)，借助這一關(guān)鍵技術(shù),，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，無論是大慶油田還是大慶市都可以有所作為。大力開放公共領(lǐng)域支持5G建設(shè),，強(qiáng)化全市5G基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。就5G而言，大慶市與全國其他地方處于同一個起點,，如何使用這項技術(shù)為推進(jìn)油田建設(shè),、深化政府改革是關(guān)鍵之處?；谀壳按髴c市的5G建設(shè)進(jìn)度,，其規(guī)劃、實施正在穩(wěn)步進(jìn)行,，對于推動 “放管服”,，構(gòu)建“數(shù)字龍江”，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合,，具有現(xiàn)實意義,。大慶借助5G實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，正處于彎道拐點,，具有落到實處的可操作性。

　　大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展已到了關(guān)鍵時刻,，如何轉(zhuǎn)型成功拷問著全社會,，大慶曾經(jīng)是全國學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和楷模，如果大慶轉(zhuǎn)型不成功甚至沉淪,，那將重現(xiàn)“資源詛咒”,。唯有切中要害,、實事求是的抓住大慶本身的不對稱優(yōu)勢，以“你打你的,，我打我的”靈活戰(zhàn)術(shù),，因勢利導(dǎo)，在環(huán)境變化中,，利用時代優(yōu)勢實現(xiàn)彎道超車,，最終走出一條適合大慶特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

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