黨委常委,、組織部部長(zhǎng)　田偉

2019年9月24日

　　按照學(xué)校黨委班子主題教育集中學(xué)習(xí)研討方案的安排,，下面我圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，向各位同志匯報(bào)一下自己的學(xué)習(xí)體會(huì),。

　　一,、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律是關(guān)鍵

　　黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，在管黨治黨方面的顯著特點(diǎn)是“全面從嚴(yán)”。一方面緊抓思想建黨,。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（2013-2014年）,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育（2015年）、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育（2016年）,，到今年開(kāi)展的 “不忘初心,、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn),；另一方面緊抓制度治黨,。密集修訂和出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī)，其中包括先后出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”和“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則,，兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（2012,，2017），兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2015,，2018）,，兩次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（2014,，2019），兩次修訂黨內(nèi)《問(wèn)責(zé)條例》（2016,，2019）等,，制度體系越來(lái)越完善，制度的“籠子”越扎越緊,。

　　全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)明紀(jì)律是關(guān)鍵?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定了六大紀(jì)律（政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律）,。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向,、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的剛性約束,。政治紀(jì)律嚴(yán)明,，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致,。有了嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，才能促進(jìn)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。因此,，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律是多方面的,，但政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。

　　2018版《紀(jì)律處分條例》中關(guān)于違反政治紀(jì)律行為的處分，一共列了26條,。與2015版《條例》相比,，有較大修改,新增5條,修改12條，新增條數(shù),、修改條數(shù)之多位居前列,。例如：增加對(duì)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定,；增加對(duì)搞山頭主義,、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定,；增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為的處分規(guī)定,；增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定；增加對(duì)信仰宗教黨員的處理規(guī)定,；將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職、不按照有關(guān)規(guī)定向組織報(bào)告重大事項(xiàng),、誣告陷害由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律,。此外,，對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線,、方針,、政策和決議,，破壞民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)一步提高了量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

　　這一系列重要修改,，充分體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性,、針對(duì)性?；仡欬h的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨歷程，這樣的調(diào)整并不意外,。十八大以來(lái)查處的違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，幾乎都有違反政治紀(jì)律的情節(jié),。例如，陜西省人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記,、副主任魏民洲因嚴(yán)重違紀(jì)，被開(kāi)除黨籍和公職，通報(bào)稿是這樣表述的：魏民洲嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，搞政治投機(jī)和政治攀附，政治品行敗壞,，長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng),，對(duì)抗組織審查……魏民洲身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，理想信念喪失,，毫無(wú)黨性原則和組織觀念，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,，并涉嫌違法犯罪，且政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織……中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人曾說(shuō)：黨的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的管黨治黨上的所有問(wèn)題,，從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題,。包括在廉潔紀(jì)律方面，收紅包也是違反政治紀(jì)律,，因?yàn)辄h中央要求的你沒(méi)有做到,，沒(méi)有與黨中央保持一致,。

　　除政治紀(jì)律外,，其他各項(xiàng)紀(jì)律也都有一些新的變化。比如,，組織紀(jì)律中新增了“借集體決策名義集體違規(guī)”的處分規(guī)定,；比如,，廉潔紀(jì)律中,，新增了“以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研,、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游”的處分規(guī)定,；群眾紀(jì)律中，完善了對(duì)“不作為,、亂作為”的處分規(guī)定，新增了搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”的處分規(guī)定,；工作紀(jì)律中,，新增了對(duì)“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”“熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面”,、“等單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件”等形式主義,、官僚主義行為的處分規(guī)定,；生活紀(jì)律中，增加了“不重視家風(fēng),、對(duì)配偶,、子女及其配偶失管失教”等行為的處分規(guī)定。我們要利用主題教育,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》,，認(rèn)真對(duì)照《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行自我檢視，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念,，絕不觸碰紀(jì)律“紅線”,。

　　二、從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，不僅要明晰《紀(jì)律處分條例》中的“紅線”,，還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。準(zhǔn)則是層級(jí)僅次于黨章的黨內(nèi)法規(guī),，是對(duì)全黨政治生活,、組織生活和全體黨員行為做出的基本規(guī)定。

　　《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是2016年10月在黨的十八屆六中全會(huì)上通過(guò)的,。此前有一部關(guān)于政治生活的準(zhǔn)則,，是1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,。時(shí)隔36年后制定的新準(zhǔn)則,，與原來(lái)的準(zhǔn)則既有延續(xù)繼承,，又有創(chuàng)新發(fā)展,，對(duì)十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納。

　　這部準(zhǔn)則,，1萬(wàn)3千余字,，內(nèi)涵十分豐富,，具有鮮明的時(shí)代感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。分三大板塊：第一板塊是序言,，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn),、存在的突出問(wèn)題、面臨的形勢(shì)任務(wù)以及新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。第二板塊是分論,，是主體部分,，從12個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定：1.堅(jiān)定理想信念,；2.堅(jiān)持黨的基本路線；3.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,；4.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；5.保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,；6.堅(jiān)持民主集中制原則；7.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,；8.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,；9.嚴(yán)格黨的組織生活制度,；10.開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),；11.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；12.保持清正廉潔的政治本色。第三板塊是結(jié)束語(yǔ),，主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,、高級(jí)干部帶頭示范,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

　　如果說(shuō)《紀(jì)律處分條例》是負(fù)面清單,，那么《準(zhǔn)則》就是正面清單,。如果說(shuō)《紀(jì)律處分條例》是底線,，《準(zhǔn)則》就是高線,，是我們黨理想信念的外化，是我們黨面向全社會(huì)的政治承諾,、道德宣誓,。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)黨組織和全體黨員,、干部都要按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事,。”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，我們要自覺(jué)向《準(zhǔn)則》看齊,，時(shí)刻用《準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行。

　　開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨堅(jiān)持把開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓,，為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用,。2014年10月習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。有什么樣的黨內(nèi)政治生活,，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng),。

　　重溫習(xí)近平總書(shū)記的這段話,，作為一名從事組織工作時(shí)間比較短的組工干部，我很受啟發(fā)，進(jìn)一步提高了對(duì)黨內(nèi)政治生活極端重要性的認(rèn)識(shí),，同時(shí)也充分認(rèn)識(shí)到,，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨員,、干部作風(fēng)建設(shè),，必須從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活入手。對(duì)于基層黨支部建設(shè)來(lái)說(shuō),，最基本,、最重要的就是要認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度。沒(méi)有嚴(yán)格的黨的組織生活,，黨員的教育管理監(jiān)督,，黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹落實(shí)，黨的工作任務(wù)的傳達(dá)推進(jìn),，黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,，都將失去依托和載體。要堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,，突出黨支部的政治功能,，切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,、談心談話制度、民主評(píng)議黨員制度,、請(qǐng)示報(bào)告制度的執(zhí)行和落實(shí),，著力提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，使黨內(nèi)組織生活真正嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái),、規(guī)范起來(lái)。當(dāng)然,，嚴(yán)格黨的組織生活制度,，不是要把黨的組織生活搞得死板，而是要通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)容和形式,，使黨的組織生活更加貼近黨員,、貼近實(shí)際、貼近工作,，更有針對(duì)性,、實(shí)效性和時(shí)代氣息。

　　從我校實(shí)際情況來(lái)看,，基層黨的組織生活總體上還是比較好的,，但也在一定程度上存在著不經(jīng)常、不規(guī)范,、不嚴(yán)肅,、隨意化,、庸俗化、平淡化的問(wèn)題,。有的對(duì)黨的組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí),，甚至用業(yè)務(wù)工作會(huì)議代替組織生活會(huì);有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)過(guò)雙重組織生活缺乏自覺(jué)，擺不正位置,；有的把黨的組織生活等同于群團(tuán)活動(dòng)或文體活動(dòng),，追求趣味性、娛樂(lè)性,；有的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái),，起不到應(yīng)有作用……這些問(wèn)題在我校基層黨組織中也都有一定程度的表現(xiàn),?；鶎狱h組織存在很多問(wèn)題，其根子在上級(jí)黨組織,，作為學(xué)校黨委的工作部門,，我們要把責(zé)任扛起來(lái)，不能簡(jiǎn)單地把問(wèn)題“甩鍋”給基層組織,。

　　此外,，我認(rèn)為，提高基層黨的組織生活質(zhì)量,，關(guān)鍵在“書(shū)記”,。選配好基層學(xué)院黨組織書(shū)記，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h建至關(guān)重要,。在上半年中層干部換屆調(diào)整過(guò)程中，我們認(rèn)真考慮了學(xué)院書(shū)記的選配問(wèn)題,，努力選好配強(qiáng),，總的看學(xué)院書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，受過(guò)去對(duì)學(xué)院書(shū)記職責(zé)定位的模糊認(rèn)識(shí),，受干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際因素的制約，仍然存在不盡如人意的地方,，這需要我們對(duì)基層學(xué)院書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,，并且潛心加以培養(yǎng)。

　　基層黨支部書(shū)記選配也是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，最近我們正在組織開(kāi)展支部換屆工作,，我們期望通過(guò)換屆進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。從目前的情況看，多數(shù)學(xué)院在完成教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭”這個(gè)任務(wù)上是有一定壓力的,，雖然我相信經(jīng)過(guò)學(xué)院黨組織的努力,，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但其中的矛盾和問(wèn)題我們應(yīng)該重視,。我想,，學(xué)校黨委應(yīng)該像重視系主任、學(xué)科專業(yè)負(fù)責(zé)人一樣,，重視教師黨支部書(shū)記,，多體諒他們的辛苦，多為他們開(kāi)展工作提供支持和保障,，同時(shí),，也要努力改進(jìn)基層黨建工作，既給他們“增壓”,，又為他們“減負(fù)”,，讓他們發(fā)自內(nèi)心地愿意擔(dān)負(fù)起黨支部書(shū)記的職責(zé)。作為組織部門,，我們當(dāng)然更是責(zé)無(wú)旁貸,，還有許多深入細(xì)致的工作要做。

　　三,、打鐵還須自身硬

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。學(xué)校黨委班子在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的以上率下的作用,，中層以上領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵少數(shù),，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員更是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”。省委巡視反饋意見(jiàn)中指出的我校在政治生態(tài)方面存在的具體問(wèn)題,，說(shuō)到底也是與政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。

　　作為組工干部,，特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo),，我意識(shí)到自己肩負(fù)著重要的政治責(zé)任，必須在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上為廣大黨員,、干部作出表率,。

　　2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上,，對(duì)中央委員會(huì)成員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“5個(gè)過(guò)硬”的要求,，即信念過(guò)硬、政治過(guò)硬,、責(zé)任過(guò)硬,、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

　　信念過(guò)硬,，就是要牢記黨的宗旨,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,。

　　政治過(guò)硬,，就是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想政治上講政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路,，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威,、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，使自己的政治能力與承擔(dān)的職責(zé)相匹配,。

　　責(zé)任過(guò)硬，就是要有責(zé)任重于泰山的意識(shí),，樹(shù)立正確政績(jī)觀,，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，為黨的事業(yè)、為學(xué)校的事業(yè)負(fù)責(zé),。

　　能力過(guò)硬,，就是要保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，特別是要增強(qiáng)把握大局、破解難題,、處理復(fù)雜事務(wù)的能力,，努力做高素質(zhì)專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　作風(fēng)過(guò)硬,，就是要敢于直面矛盾,、勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、甘于吃苦奉獻(xiàn),，自覺(jué)摒棄形式主義,、官僚主義,，努力保持務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和樸素的生活作風(fēng),。

　　2018年7月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),，對(duì)組工干部來(lái)說(shuō)，第一位的是政治上絕對(duì)可靠,、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),。他還說(shuō)：管干部用干部的干部，要有“瞻山識(shí)璞,、臨川知珠”的識(shí)人慧眼,，要有“勸君參透短長(zhǎng)理，自有人才涌似云”的用人之道,，要有“眾里尋他千百度”的愛(ài)才之心,，要有“鐵肩擔(dān)道義”的忠誠(chéng)公道，希望大家都能有這樣的境界,、格局,、本領(lǐng)。我將按照習(xí)近平的希望和要求,，努力做一名忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部,。