副校長張東杰
2019年9月23日
再次深入學習黨的十九大報告，通讀習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話、《新時代要有新氣象，更要有新作為》等重要資料。在新的理論知識吸收后，重新逐字逐句研讀《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《高校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃》，又有新感悟。
（一）“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”
習近平總書記在《新時代要有新氣象，更要有新作為》中說到，新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)成員一定恪盡職守、勤勉工作、不辱使命、不負重托。過去的五年，我們做了很多工作，有的已經(jīng)完成，有的還要繼續(xù)做下去。十九大又提出了新目標新任務(wù)，我們要統(tǒng)籌抓好落實。
2018年，是我們改革開放四十周年。我們堅信中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進程中得以實現(xiàn)。2019年，將迎來中華人民共和國成立七十周年。我們將貫徹新發(fā)展理念，推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，惠及中國人民和各國人民。將繼續(xù)落實好“十三五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，并對未來發(fā)展做出新的規(guī)劃，推動各項事業(yè)全面發(fā)展，把我們的人民共和國建設(shè)得更加繁榮富強。2020年，我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。2021年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風華正茂！中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子，實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。我們要永遠蓬勃朝氣，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進步的磅礴力量。
中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來，深知和平的珍貴、發(fā)展的價值。歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。
習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中提到：開展這次主題教育活動，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務(wù)的迫切需要。黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標，是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當代中國共產(chǎn)黨人最現(xiàn)實的使命擔當。明年，我們將努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。那將是中國歷史乃至人類歷史上一個令人激動的重大時刻。越是接近目標，越需要全黨同志堅定信心、勠力同心，保持憂患意識，增強斗爭精神，沉著應(yīng)付各種風險挑戰(zhàn)。
目前，一些黨員干部創(chuàng)業(yè)精神不振、擔當勁頭不夠。有的只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責；有的功利主義嚴重，一事當前，首先想到的是個人得失、部門和小集體利益，跟組織討價還價；有的不敢定事，層層請示、層層畫圈，搞“擊鼓傳花”；有的碰到問題往下推，落實責任往下移，出了問題簡單把板子打到基層，把壓力責任變成往下“甩鍋”；有的能力不足，方法不當，“腦中一鍋粥，手中一團麻”。
開展這次主題教育，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾將黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變成美好的現(xiàn)實。
要牢牢把握目標任務(wù)。開展這次主題教育，根本任務(wù)是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢瑘F結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。這一目標任務(wù)體現(xiàn)了黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政方面的基本要求。
（三）從《黨的十九大報告》看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2017年11月，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分體現(xiàn)了發(fā)展和創(chuàng)新的特色，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。
1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央提出的最大的民生工程
十九大會議的主題是“不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”。這個初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的動力，要求全黨同志永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。而目前，我們?nèi)杂?/span>5.8億人生活在農(nóng)村，在基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)和社會事業(yè)方面，農(nóng)村與城市差距大，大多數(shù)村莊沒有污水、垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境狀況堪憂，相關(guān)設(shè)施和服務(wù)明顯不足。農(nóng)村空心化、人口老齡化嚴重，村莊“形雖在、神已散”，“外面像個村、進村不是村，老屋沒人住，院荒雜草生”。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要從公共資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系完善等多方面著手，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，滿足農(nóng)民對美好生活的需求。從這個角度講，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是最大的民生工程。
2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵
到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，也是十九大報告的主題內(nèi)容，從現(xiàn)在到2020年，黨和國家的各項任務(wù)，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。同時，全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)村是發(fā)展最不平衡最不充分的地方，農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板，未來三年還有約3000萬貧困人口需要脫貧，這是制約全面建成小康社會的難點、是難啃的硬骨頭。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，未來三年的目標就是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，這是全面建成小康社會的關(guān)鍵。
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)
十九大報告的主題明確要奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，這一偉大勝利包括全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的偉大事業(yè)。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的短腿，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向農(nóng)村全面進步聚焦發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與國家同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志、美麗中國的底色。
二、從《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》看如何實施
2018年1月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。并將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標和任務(wù)明確為：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
第一步：2018—2020年，構(gòu)架制度穩(wěn)基礎(chǔ)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照到2020年鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成的第一步規(guī)劃要求，重點解決的是鄉(xiāng)村振興制度框架的系統(tǒng)搭建和全面脫貧兩個重點問題。
第一，大力推進制度創(chuàng)新機制和政策平臺的建設(shè)，為形成全方位的制度供給提供沃土。鄉(xiāng)村振興需要對農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等進行制度上的規(guī)劃和安排。從總體來看，這些制度既是系統(tǒng)而豐富的，也是龐大而復(fù)雜的。因此，如何在鄉(xiāng)村振興中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各方面制度，充分調(diào)動這些制度所形成的合力，使得鄉(xiāng)村在逐漸振興的過程中能夠源源不斷地得到制度供給的“滋養(yǎng)”，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在開局之年做好的基礎(chǔ)性工作。
第二，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅戰(zhàn)雖取得了決定性進展，但中國仍然是一個發(fā)展中大國，人均收入水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題還比較突出，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在；扶貧對象規(guī)模仍然很大，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展相對滯后，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，需要繼續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一步的底線要求，不能讓貧困問題給鄉(xiāng)村振興的開門紅潑冷水，更不能讓貧困問題給未來的鄉(xiāng)村振興拖后腿。
第二步：2021—2035年，堅持特色振興路，系統(tǒng)攻克大難題。關(guān)鍵要在已經(jīng)確立的制度框架下堅持走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，充分運用好15年的時間，系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑、集體經(jīng)濟的實現(xiàn)、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接、生態(tài)宜居村莊的發(fā)展、鄉(xiāng)村文化的重振、鄉(xiāng)村治理體系的健全等重大問題。
第一，全面推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。在城鎮(zhèn)化快速推進和城市不斷繁榮的同時，如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷促進城市與農(nóng)村在人口流動、公共政策、資源開發(fā)、環(huán)境共享等方面形成水乳交融、雙向互動、互為依存的態(tài)勢，是新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的迫切要求，需要通過重塑城鄉(xiāng)關(guān)系來實現(xiàn)。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
第二，探索集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在社會主義市場經(jīng)濟不斷推進的過程中，如何在以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，探索符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，是未來實現(xiàn)共同富裕的基本要求。
第三，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在未來一段時期內(nèi)，人多地少依然是中國最基本的國情和農(nóng)情；農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、農(nóng)業(yè)競爭力較弱、農(nóng)民增收后勁不足將依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，需要通過繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來予以應(yīng)對。
第四，全要素、全系統(tǒng)地推進綠色發(fā)展，堅持人與自然和諧共生。未來的發(fā)展模式必須由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，堅持人與自然和諧共生，要在環(huán)境治理方面全要素、全系統(tǒng)地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村山林田湖草的協(xié)同發(fā)展。
第五，以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的繼承和農(nóng)民精神風貌的提升為重點，重振鄉(xiāng)村文化。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化重新活起來，讓農(nóng)民的精神面貌重新亮起來，讓人們的思想道德重新立起來，讓鄉(xiāng)村社會的文明程度重新站起來。
第六，應(yīng)對農(nóng)村治理危機，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。要注重將現(xiàn)代治理理念與傳統(tǒng)治理資源相結(jié)合，以自治化解矛盾，以法治定分止爭，以德治春風化雨，并在積極吸收和實踐現(xiàn)代治理理念的同時，努力探索政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障與村民自治的良性互動機制，以實現(xiàn)農(nóng)村社會的善治。
第三步：2036—2050年，文化重振促發(fā)展，決勝攻堅得振興。在此階段，需要在鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境和社會治理方面進行決勝攻堅。尤其是鄉(xiāng)村文化的重振不是一朝一夕就能完成的任務(wù)，需要從人才培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想道德引導(dǎo)和文化素質(zhì)教育等方面進行長期和綜合的培養(yǎng)，因此實現(xiàn)文化的最終振興是鄉(xiāng)村振興決勝階段的關(guān)鍵內(nèi)容。在鄉(xiāng)村文化得以重振旗鼓的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和社會治理將會得到極大的補充和完善，由此人、自然、社會的良性互動與循環(huán)就能在鄉(xiāng)村中得以形成，最終使鄉(xiāng)村實現(xiàn)從物質(zhì)到精神的全面振興。
鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略是黨為農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面實現(xiàn)現(xiàn)代化所規(guī)劃的時間表和路線圖。從時間上看，這一戰(zhàn)略設(shè)計以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)支撐國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本實現(xiàn)，以鄉(xiāng)村全面振興支撐將國家建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，與決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的“兩階段”戰(zhàn)略安排形成了有機銜接。從內(nèi)容上看，這一戰(zhàn)略設(shè)計將長期的歷史性任務(wù)布局為了循序漸進的三個階段，并按照“三農(nóng)”優(yōu)先、全面融合、和諧共生等原則，清晰而具體地規(guī)劃了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路線圖。鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，是通向鄉(xiāng)村全面振興的“橋”和“船”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新內(nèi)容，走出了一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，展現(xiàn)了獨特的中國智慧，從世界范圍來看具有開創(chuàng)性、匯融性和系統(tǒng)性。
2018年12月，教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022年）》。計劃通過五年左右的時間，逐步完善高校科技創(chuàng)新體系布局，強化高校科技和人才支撐能力，顯著提升高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，使高校成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技創(chuàng)新和技術(shù)供給的重要力量、高層次人才培養(yǎng)集聚的高地、體制機制改革的試驗田、政策咨詢研究的高端智庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅實的支撐和保障。
(一)不忘初心，扎根墾區(qū)，繼續(xù)探索“北大荒”服務(wù)模式
學校始終以服務(wù)墾區(qū)為己任，近幾年在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為、突出重點、打造品牌，逐步凝練出了“以團隊建設(shè)為支撐，以基地共建為平臺，以項目合作為載體，以促進發(fā)展為目標”的社會服務(wù)理念，具有鮮明自身特色的“北大荒”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。
1.深化人才培育機制，實現(xiàn)精準培育
一是推進教學改革，培養(yǎng)適農(nóng)人才。要堅持以本科教學為主體，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。大力實施“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃”。二是結(jié)合市場需求，創(chuàng)新就業(yè)模式。
2.激勵成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)質(zhì)量
一是要以科技創(chuàng)新激發(fā)科技成果“源動力”。要結(jié)合社會需求，結(jié)合學科優(yōu)勢、條件狀況等要素，有針對性地開展科技創(chuàng)新工作。二是要以校企協(xié)同促進科技合作“雙結(jié)合”。通過與企業(yè)的合作關(guān)系，促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高效性和連貫性。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，示范集成技術(shù)
建設(shè)綜合示范基地，使科研工作者更加接地氣，逐步加快技術(shù)和成果由大專院校院內(nèi)的“試驗田”到“生產(chǎn)田”間的搬遷。建設(shè)一批集科研創(chuàng)新、示范推廣、實習實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、文明傳承為一體的綜合服務(wù)示范基地。充分發(fā)揮科研基地創(chuàng)新技術(shù)的示范功能、技術(shù)推廣的輻射功能和展示帶動功能，為“地方-高校”之間優(yōu)勢資源互惠共享提供良好的展示平臺。
（二）牢記使命，整合資源，積極探索“3+N”服務(wù)模式
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展是我校根本的生命力。近年來，學校搶抓機遇，結(jié)合區(qū)域發(fā)展要求，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，通過產(chǎn)學研深度融合發(fā)展，與地方共建產(chǎn)學研基地，逐步摸索了一條市（地）+學校+基地三位聯(lián)動，輻射帶動N個企業(yè)或農(nóng)戶的“3+N”服務(wù)模式。
1.結(jié)合區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)建展示平臺
目前，學校已在不同地域建成五個基地：大慶設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院、老校區(qū)科研所、牡丹江食品與生物技術(shù)創(chuàng)新研究院、建三江水稻創(chuàng)新研究院、九三大豆創(chuàng)新研究院，均在當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作中起到了積極的推動作用，同時擴大了我校的綜合影響力。
2.加強政策引導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)
學校將堅持以應(yīng)用研究和技術(shù)推廣作為實施產(chǎn)學研融合的落腳點和服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，組建專家服務(wù)團隊，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍建設(shè)。一是加強頂層設(shè)計，完善政策制度保障。二是加強教師實踐，培養(yǎng)“三農(nóng)”意識。三是精心篩選，組建專家團隊。
推進鄉(xiāng)村振興，我校一直在路上，也將永遠在路上。更希望憑借我們不懈的努力，乘“新農(nóng)科”建設(shè)之機，讓學校與鄉(xiāng)村振興共“振”！
