黨委書記董廣芝
2019年9月15日
打鐵必須自身硬,。黨的十九大報告指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,?！睂θ鎻膰?yán)治黨作出全面部署，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
一,、全面從嚴(yán)治黨的提出及其內(nèi)涵
我們都知道，全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新時期開展黨的建設(shè)的基本要求,，也是十八大以來,，黨的建設(shè)的偉大實踐。所以說,，它的提出和形成是有一個過程的,。
在20世紀(jì)90年代，首先提出的是“從嚴(yán)治黨”,。
1991年7月1日,，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會上發(fā)表長篇重要講話，他提出,，“從嚴(yán)治黨,，建立健全一套拒腐防變的制度,，采取切實有效措施，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,，同一切消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行毫不留情的斗爭,。”這是“從嚴(yán)治黨”在黨內(nèi)首次提出，明確要求“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”,。1997年9月12日，江澤民同志在十五大報告里強(qiáng)調(diào),，“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證,。”“各級黨委要堅持‘黨要管黨’的原則，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去,，堅決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象,。”從此,，“治國必先治黨,、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想在黨內(nèi)不斷深化。
而從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”也是經(jīng)歷了一個過程的,。
2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表講話,，首先提出的是“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。12月,，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次正式提出“全面從嚴(yán)治黨”這個新命題,，并把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國并列,，把中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)從“三個全面”變?yōu)榱恕八膫€全面”的戰(zhàn)略布局,。總書記強(qiáng)調(diào),，全面從嚴(yán)治黨,，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，基礎(chǔ)在“全面”,，關(guān)鍵在“嚴(yán)”,，要害在“治”?！叭妗本褪枪苋h,、治全黨，面向八千多萬黨員,、四百多萬黨組織,，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面,、各個部門,，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委,、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部,，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事,、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,，敢于瞪眼黑臉,，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這些新觀點,、新思想,、新論斷，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨,、治黨最鮮明的特點,，為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏提供了根本遵循,。
2016年10月,，習(xí)近平總書記在十八屆六中全會上的講話中，從“六個從嚴(yán)”,，也就是“抓思想從嚴(yán),、抓管黨從嚴(yán),、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、抓治吏從嚴(yán),、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)”這六個方面全面梳理總結(jié)了十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,。
思想從嚴(yán),，就是以馬克思主義中國化最新成果來武裝全黨。管黨從嚴(yán),，就是剛才說的要肩負(fù)起主體責(zé)任,。執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，就是把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,。治吏從嚴(yán),，是指治黨關(guān)鍵在于治吏，關(guān)鍵在于管好干部,。1938年,，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上提出“黨管干部”的重要思想。他指出,，黨怎么管,？一是提供政策，二是管好干部,。管好干部是關(guān)鍵,。因為政策出臺以后需要干部落實，所以從嚴(yán)治吏是關(guān)鍵,。作風(fēng)從嚴(yán),，就是嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),。反腐從嚴(yán)，就是堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子,，堅持老虎蒼蠅一起打,。
二、全面從嚴(yán)治黨取得的成效
黨的十九大報告指出,，“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”,。我在這里簡單說一說。
第一,，改變了管黨治黨寬松軟狀況,。黨風(fēng)、政風(fēng),、社會風(fēng)氣都有了很大好轉(zhuǎn),。
第二,，增強(qiáng)了“四個意識”。層層落實管黨治黨政治責(zé)任,，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺起來了,。
第三，十八大以來,，全黨持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定,、黨性更加堅強(qiáng),。早在延安整風(fēng)期間，毛澤東同志曾深刻指出,，“許多黨員,，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨,，甚至完全沒有入黨,。”組織上入黨是一生一次,，思想上入黨是一生一世,。黨員干部不能說因為你級別高就免于學(xué)習(xí)、輕視學(xué)習(xí),，你級別高,、職權(quán)大、影響廣,，反而是更加需要學(xué)習(xí),。所以這次主題教育就明確要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為這次主題教育的根本,，并把縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為主題教育的重點,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高度重視學(xué)習(xí),、善于進(jìn)行學(xué)習(xí),，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性,、始終走在時代前列的重要保證,，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、提高素質(zhì),、增強(qiáng)本領(lǐng),、不斷進(jìn)步的重要途徑。”
第四,，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),，把堅定信念作為好干部的首要前提，堅持從嚴(yán)治吏,，建立健全干部選任機(jī)制,，形成能者上,、庸者下,、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),。習(xí)近平總書記用20個字畫出一幅“標(biāo)準(zhǔn)像”,，賦予新時期好干部以新的時代內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào),，好干部要做到信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔。信念堅定,，就是把理想高高舉過“頭”頂,；為民服務(wù)，就是把宗旨深深烙在“心”里,；勤政務(wù)實,，就是把發(fā)展緊緊抓在“手”中；敢于擔(dān)當(dāng),，就是把責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在“肩”上,；清正廉潔，就是把名利遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在“身”后,。
第五,，黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)。首先,，2012年以來由中央主導(dǎo),，進(jìn)行了制度清理，清理了建國以來到2012年期間2萬多件相關(guān)法規(guī)文件及配套制度,。這些制度有的互相“打架”,，有的銜接不好。其次,，新出臺了一系列制度,。先后出臺和修訂了80余部黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)的名稱及位階依次為黨章、準(zhǔn)則,、條例,、規(guī)則、規(guī)定,、辦法,、細(xì)則。譬如,，修訂了黨章,，十八大、十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》,。鄧小平同志說過,，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法,，黨章是最根本的黨規(guī)黨法,。”出臺了兩部準(zhǔn)則：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,；四大條例：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等等,，形成了前后銜接,、左右聯(lián)動、上下配套,、系統(tǒng)集成的一套科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,。總的來看,，從出臺八項規(guī)定開始,，制度的籠子越扎越緊、越扎越密,，構(gòu)成了嚴(yán)密,、管用的黨內(nèi)法規(guī)體系。
第六,，作風(fēng)建設(shè)成效顯著,。2012年12月4日，履新不到20天的中共中央政治局召開會議,，審議并一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。這短短600多字的“八項規(guī)定”,，被稱作推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的第一把“手術(shù)刀”,，這些年一項一項落細(xì),、落小、落實,，自上而下一直堅持下來,，使黨的作風(fēng)有了較大好轉(zhuǎn)，以“小切口”推動了“大變局”,。我這里有一個數(shù)據(jù),，比較舊了：截至2017年8月底，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,，處理黨員干部25萬人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人，包含省部級干部20人,。
第七,，紀(jì)律規(guī)矩樹了起來,。堅持把紀(jì)律挺在前面,，這也是新時代的一個重要特點。以前,，我們有的時候有點紀(jì)法不分,。譬如，在以前出臺的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》里面,，很多地方把紀(jì)律和法律混為一談,，甚至把一些經(jīng)濟(jì)犯罪也作為紀(jì)律的一部分內(nèi)容。十八大以來,，我們黨以執(zhí)行八項規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)的切入口,，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，強(qiáng)化落實黨委紀(jì)委的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，堅持懲治威懾和建章立制兩手抓,，不斷將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),，管黨治黨取得了顯著成效，積累了新的經(jīng)驗,。
第八,，反腐敗斗爭成果豐碩。黨的十八大以來,，中央總共開展了16輪巡視,，完成了對省區(qū)市地方、中央和國家機(jī)關(guān),、國有重要骨干企業(yè),、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，有的地方、單位甚至先后經(jīng)歷了兩輪巡視,，巡視的利劍作用進(jìn)一步彰顯,。中央堅定不移“打虎”、“拍蠅”,、“獵狐”,，成效也特別顯著。黨的十八大以來,，僅立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部就達(dá)到490多人,，追回“百名紅通人員”60人，使不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮,，不能腐,、不想腐的效應(yīng)完全顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,，全面從嚴(yán)治黨取得了重大成效,。
毛澤東同志1949年在西柏坡時曾說過，“事實證明敵人的武力不能征服我們,，有些同志不曾被帶槍的敵人征服,，他們在敵人面前不愧英雄的稱號。但是他們經(jīng)不起人們糖衣炮彈的攻擊,，他們在糖彈面前會打敗仗,。”這是我們要警惕的一個問題。我們黨培養(yǎng)一個干部很不容易,。2013年3月8日,，習(xí)近平同志在出席十二屆全國人大一次會議，和江蘇代表一起審議政府工作報告時,，曾語重心長地說,，“我們國家培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力,?！迸囵B(yǎng)一名合格飛行員需要多少成本？等價于自身體重的黃金,。如果干部腐敗了,，那對黨是一個重大損失。因為堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，黨的十八大召開前,，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%,，2013年是81%,，2014年是88.4%，2015年是91.5%,，2016年是92.9%,。可以看出,，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是逐年走高的,，反腐敗深得黨心民心。
可以看出,，十八大以來,，全面從嚴(yán)治黨的成效是非常卓著的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題,，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,，挫敗了一些政治陰謀,，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固,，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng),，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)與活力,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。
三,、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
全面從嚴(yán)治黨雖然取得了重大成就,，但是正如十九大報告指出的，“全黨要清醒認(rèn)識到,，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,，黨內(nèi)存在的思想不純,、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗,、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗,、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性,，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險,、能力不足危險、脫離群眾危險,、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性,，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。”
十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)總要求有一些新提法：
首先,，提出了一個根本原則——堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。“全面”兩個字以前是沒有的,。
其次,，提出了一條根本方針——堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,。又加了“全面”兩個字,。
第三，提出了一條主線——以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,。也加了兩個字，就是“長期”,。這些都是跟以前不一樣的,。
第四，提出了一個總體布局——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以堅定理想信念宗旨為根基,，以調(diào)動全黨積極性、主動性,、創(chuàng)造性為著力點,，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿其中,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭?？傮w布局也跟以前的不一樣了,。
新時代黨的建設(shè)的總體布局，大致可以說是“5+1+1”的布局,。所謂“5”就是黨的五大建設(shè),，即政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)。第一個“1”就是制度建設(shè),，另一個“1”則是反腐敗斗爭?，F(xiàn)在我們不提反腐倡廉建設(shè)，因為可以說倡廉建設(shè),，但不能說反腐建設(shè),，我們現(xiàn)在的提法是反腐敗斗爭。
第五,，提出了一個基本要求——不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,。這是一個新提法，是以前沒有的,。
第六,，提出了一個目標(biāo)——把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù),、勇于自我革命,、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。以前,，我們說全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化現(xiàn)代化水平。什么叫科學(xué)化,？什么是現(xiàn)代化,？科學(xué)不科學(xué)、現(xiàn)代不現(xiàn)代,，不能以西方政黨制度的那套東西來衡量。我們黨能不能長期執(zhí)政,，黨的建設(shè)質(zhì)量是最關(guān)鍵的指標(biāo),。那么黨的建設(shè)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我覺得就是看我們的黨能不能始終走在時代前列,，人民是否衷心擁護(hù),，能不能勇于自我革命，是否朝氣蓬勃,、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗,，這就是黨的建設(shè)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
新時代黨的建設(shè)總要求有很多新的內(nèi)容,，我們要按照這個總要求來推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，十九大報告列了八個方面：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,，二是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，四是加強(qiáng)基層組織建設(shè),，五是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,，七是健全黨和國家監(jiān)督體系,，八是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
這里我主要講兩個方面的問題：一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要什么,？二是怎樣去推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,？
針對第一個問題：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要什么？
簡單來說,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要勇于自我革命的精神,。為什么需要進(jìn)行自我革命？用習(xí)近平總書記的話來說,，就是“同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo),、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭,，堅決克服黨內(nèi)存在的突出問題”,，也就是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自我革命是內(nèi)容,，全面從嚴(yán)治黨是形式,；自我革命是追求的價值，全面從嚴(yán)治黨是不斷彰顯和強(qiáng)化價值,。那么,，為什么我們黨能夠勇于自我革命呢？這是因為“勇于自我革命,，從嚴(yán)管黨治黨,，是我們黨最鮮明的品格?！?/span>這是我們黨跟其他的黨,，包括跟蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不太一樣的地方。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是一個70年的老黨,、大黨,，為什么亡黨亡國了？很重要的一點就是沒有自我革命的精神,，這是很要命的,。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨后來搞特權(quán)主義，很多黨員干部認(rèn)為像戈爾巴喬夫這樣的人不能代表蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,，在蘇聯(lián)解體的時候普通黨員表現(xiàn)得很冷漠,。為什么,？因為他們覺得雖然還叫“共產(chǎn)黨”這個名字，但是已經(jīng)背離初心走向反面了,，已經(jīng)不代表“我”,、與“我”沒有關(guān)系了。為什么中國共產(chǎn)黨是勇于自我革命的呢,？
首先,，從價值論的角度，我們黨有崇高的理想信念,，有堅定的政治立場,，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨沒有任何自己的特殊利益,，廣大人民的根本利益是工作的出發(fā)點,、落腳點。2017年2月13日,，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式發(fā)表重要講話指出,，“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家,、民族,、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益,。不謀私利才能謀根本,、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),，從人民根本利益出發(fā),，檢視自己；才能不掩飾缺點,、不回避問題,、不文過飾非，有缺點克服缺點,，有問題解決問題,，有錯誤承認(rèn)并糾正錯誤?！?/span>
其次，從認(rèn)識論的角度,，習(xí)近平同志始終強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,，馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，必然隨著時代,、實踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展,，不可能一成不變,。恩格斯早就說過，“馬克思的整個世界觀不是教義,，而是方法,。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點和提供這種研究使用的方法,?！绷?xí)近平同志指出，“實踐發(fā)展永無止境,，我們認(rèn)識真理,、進(jìn)行理論創(chuàng)新就永無止境?！睕]有止境就要求不斷解放思想,、不斷突破原來一些僵化的認(rèn)識，包括僵化的體制,，不斷進(jìn)行自我革命,。
正是因為我們黨勇于自我革命，全面從嚴(yán)治黨才能夠推得下去,，我們黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
這就涉及到第二個問題,，怎樣去推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？
全面從嚴(yán)治黨是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，因此推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)其他工作一樣,，也要有主次先后之分。黨的十九大報告指出,，全面從嚴(yán)治黨要把黨的政治建設(shè)擺在首位,。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),?？梢姡h的政治建設(shè),，既是全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù),，也是貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程的長線任務(wù)?？梢哉f,，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項根本性的建設(shè)。黨的政治建設(shè)為什么會在全面從嚴(yán)治黨種有這么重要的地位呢,？我覺得有三點：
第一,，政治屬性是政黨的第一屬性，從政治上處理問題是衡量政黨成熟的標(biāo)準(zhǔn),。列寧曾經(jīng)指出,，“一個階級如果不從政治上正確地處理問題，就不能維持它的統(tǒng)治,，因而也就不能解決它的生產(chǎn)任務(wù),。”政黨不同于一般的經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織,。經(jīng)濟(jì)組織要追求利潤最大化，社會組織是公共關(guān)系的主體,，政黨不一樣,，它是維護(hù)政權(quán)的。政黨不是私人俱樂部,，必須講究政治紀(jì)律,，政治屬性是第一屬性。實際上,，有的時候有些地方政府有點等同于一般的經(jīng)濟(jì)組織,，譬如，把招商引資作為最重要的任務(wù),、最重要的工作,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,，把抓好黨建作為最大的政績,。”“把抓好黨建作為最大的政績”,，這一重要論斷豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論,，為黨員干部樹立正確的政績觀、處理好“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“黨的建設(shè)”二者關(guān)系明確了方向和思路,，是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的鮮明特色,。
第二，突出問題導(dǎo)向,。思想建黨是毛澤東同志提出來的,。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人要解決的是黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級的思想問題，所以強(qiáng)調(diào)把思想建設(shè)擺在首位,。制度治黨是鄧小平同志提出來的,。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會以后,，在總結(jié)建國幾十年的經(jīng)驗,、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上明確指出,，“制度問題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性”,，提出制度治黨。黨的十九大報告提出,，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”?，F(xiàn)在，我們既有思想了,，也有制度了,，譬如，違規(guī)公款吃喝問題,，光中央的文件就有幾十部,，但是硬是沒管住，這說明什么,？是政治問題,。2015年1月13日，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上講話指出,，“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從近年來查處的高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看,，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重,，務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大,、位置越重要,，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒，甚至到了肆無忌憚,、膽大包天的地步,！”
第三，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向,。政治建設(shè)包括政治綱領(lǐng)、政治路線,、政治方向,、政治信仰、政治目標(biāo),。它決定著我們黨舉什么旗,、走什么路,，決定著黨和國家的發(fā)展方向。2018年6月29日,，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了一篇重要講話《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》,。在這篇講話中，總書記強(qiáng)調(diào),，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗?！辈⑶姨岬搅碎L征中的一個故事,，發(fā)人深省。他說,，紅軍過草地的時候,，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯,，卻先問向南走還是向北走,。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員,，也懂得方向問題比吃什么更重要,。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤,。
那么,，我們怎樣去抓全面從嚴(yán)治黨這個首要任務(wù)：政治建設(shè)呢？
同樣是在這篇文章中,，總書記對如何全面抓好落實黨的政治建設(shè)著重強(qiáng)調(diào)了七個關(guān)鍵詞：
第一個關(guān)鍵詞：政治方向
總書記說——
我們所要堅守的政治方向,，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，就是黨的基本理論,、基本路線、基本方略,。
怎么做——
1.就是要發(fā)揮政治指南針作用,，引導(dǎo)全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”,，廓清思想迷霧,，澄清模糊認(rèn)識，排除各種干擾,，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來,；
2.就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策,、部署重大任務(wù),、推進(jìn)重大工作的實踐中去,，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差,，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；
3.就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，教育廣大黨員,、干部堅定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。
第二個關(guān)鍵詞：政治領(lǐng)導(dǎo)
總書記說——
沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，民族復(fù)興必然是空想。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置,，我們就要以堅強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任,。
怎么做——
1.要建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系,、工作機(jī)制,，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。
2.最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這要作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),。要引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個意識”,，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音,、定于一尊的權(quán)威,。
3.高級干部特別是中央政治局的同志要身體力行，在履職盡責(zé)過程中自覺在大局下行動,，為全黨做好表率,。
第三個關(guān)鍵詞：政治根基
總書記說——
當(dāng)年，“喚起工農(nóng)千百萬,，同心干”,，為我們黨依靠人民贏得革命勝利凝聚了強(qiáng)大力量。今天,，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，就是為了凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
怎么做——
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，要緊扣民心這個最大的政治,，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點,。
2.要站穩(wěn)人民立場,，貫徹黨的群眾路線,，同人民想在一起、干在一起,，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。
3.要教育和激勵廣大黨員,、干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為,，把精力和心思用在穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險上，用在破難題,、克難關(guān),、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。
4.對敢抓敢管,、真抓實干,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷M織上要為他們加油鼓勁、撐腰壯膽,，對尸位素餐,、光說不練、熱衷于對實干者評頭論足甚至誣告陷害的人要嚴(yán)肅批評,、嚴(yán)格問責(zé),，在全黨形成以擔(dān)當(dāng)作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍,。
第四個關(guān)鍵詞：政治生態(tài)
總書記說——
政治生態(tài)好,，黨內(nèi)就會正氣充盈；政治生態(tài)不好,，黨內(nèi)就會邪氣橫生,。
怎么做——
1.營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,，浚其源、涵其林,，養(yǎng)正氣,、固根本，鍥而不舍,、久久為功,。
2.選人用人是風(fēng)向標(biāo),，直接影響著政治生態(tài)走向。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點,，突出政治標(biāo)準(zhǔn),。
3.黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài),。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念,、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員,、干部思想和心靈。
4.要弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實,、公道正派、實事求是,、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
第五個關(guān)鍵詞：政治風(fēng)險
總書記說——
我們黨在內(nèi)憂外患中誕生,，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大,，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識,、風(fēng)險意識。黨的十八大以來,，我多次強(qiáng)調(diào)要堅持底線思維,，就是要告誡全黨時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡,，治而不忘亂”,。
怎么做——
1.要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素,、苗頭性傾向性問題,，做到眼睛亮、見事早,、行動快,，及時消除各種政治隱患。
2.要高度重視并及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險的轉(zhuǎn)化通道,，避免各領(lǐng)域風(fēng)險產(chǎn)生交叉感染,，防止非公共性風(fēng)險擴(kuò)大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險蔓延為政治風(fēng)險,。
3.要增強(qiáng)斗爭精神,，敢于亮劍,、敢于斗爭，堅決防止和克服嗅不出敵情,、分不清是非,、辨不明方向的政治麻痹癥。
第六個關(guān)鍵詞：政治本色
總書記說——
加強(qiáng)黨的政治建設(shè),，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著,，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì),、永不變色,。
怎么做——
1.要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅持重遏制,、強(qiáng)高壓,、長震懾，堅持受賄行賄一起查,，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),，堅決防范各種利益集團(tuán)“圍獵”和綁架領(lǐng)導(dǎo)干部。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要明大德,、守公德,、嚴(yán)私德，做廉潔自律,、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范。
3.要織密監(jiān)督的“天網(wǎng)”,，扎緊制度的籬笆,，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，讓人民群眾真正感受到清正干部,、清廉政府、清明政治就在身邊,、就在眼前,。
第七個關(guān)鍵詞：政治能力
總書記說——
黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向,、把握大勢,、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力,、駕馭政治局面,、防范政治風(fēng)險的能力。
怎么做——
1.提高政治能力,，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題,、解決問題。
2.各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,，不畏浮云遮望眼,，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
